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“零公里”之爭：廣州52條公交線面臨加收“規(guī)費(fèi)”申請?zhí)崞眱r(jià)
同樣在市區(qū)營運(yùn)，穿行新城區(qū)的公交線要繳公路規(guī)費(fèi)，在老城區(qū)營運(yùn)的則免征。廣州一些公交公司為此向有關(guān)部門請示，對52條穿行于新城區(qū)的公交線票價(jià)進(jìn)行調(diào)整。記者前天從交通部門獲悉，此事已引起交通、物價(jià)部門關(guān)注，他們將對此進(jìn)行調(diào)研。
廣東省交通廳等部門去年年底發(fā)文，今年7月1日起短途公交化班車將繳交養(yǎng)路費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)。
“零公里”原是用來區(qū)分公路和市政道路的一種提法，零公里以外是公路，零公里以內(nèi)是市政路，屬市區(qū)范圍。由于近年廣州市區(qū)擴(kuò)大，特別是花都、番禺設(shè)區(qū)，使不少原公路也成了城市道路。在零公里外新城區(qū)行駛的公交線也在急增，它們正是這一規(guī)定的征收目標(biāo)。“同是行駛在市區(qū)，為何待遇卻有差別”，有公交公司對此表示不服。省交通廳近期就此給廣州市道協(xié)的答復(fù)說，公路管養(yǎng)的資金來源是公路規(guī)費(fèi)，主體是交通部門，而市政路的管養(yǎng)主體是市政部門。雖說一些公路納入了不斷擴(kuò)大的城區(qū)，但管養(yǎng)主體和資金都沒變，因此這部分公交車仍應(yīng)繳交公路規(guī)費(fèi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該規(guī)定涉及10家公交公司，受影響線路52條、車輛688輛，相當(dāng)部分跨行公路長度在10公里以下。以33個(gè)座位計(jì)，一輛公交車每年要交客運(yùn)附加費(fèi)至少22176元、養(yǎng)路費(fèi)約6000多元。公交公司認(rèn)為，這些線路中的相當(dāng)部分是公益性的“村村通公交”線路，本來就因客源不多而虧本經(jīng)營。廣州市近十年未變的公交票價(jià)中，并沒有包含公路規(guī)費(fèi)。特別是客運(yùn)附加費(fèi)本應(yīng)由乘客繳交，由經(jīng)營者代繳，故應(yīng)列入票價(jià)中由公交公司向乘客收取。
公交公司和市道協(xié)近日遞交的請示認(rèn)為，市區(qū)范圍擴(kuò)大，“零公里”范圍也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。這一問題，其他省市城市化進(jìn)程中也有遇到。撤市改區(qū)后，有關(guān)省有關(guān)部門也曾考慮將市區(qū)內(nèi)的公路歸入市政路，但因種種原因而未能實(shí)行。
不少市民認(rèn)為，“零公里”問題既然是城市化進(jìn)程中的遺留問題，應(yīng)由政府協(xié)調(diào)解決，不該由乘客“埋單”。
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