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今年6月，洛溪大橋將完成還貸任務，屆時大橋是否繼續(xù)收費，成了廣州市民關注的焦點。為此，廣州市交委經過多方調查研究，提出了洛溪大橋收費改革申請，初步方案為：洛溪大橋由還貸收費改為行政事業(yè)性收費，收費標準不變，番禺大橋小車過往取消收費，從黃埔立交經華南快線到番禺的一類小車將由原來15元降至10元，洛溪大橋收費用于補貼番禺大橋收費。昨日，廣州市政府決定，洛溪大橋收費改革聽證會將于5月26日在天河大廈舉行。 停止收費影響 洛溪大橋塞車加劇有安全隱患 洛溪大橋預計于今年6月收費還貸到期，按照國家《收費公路管理條例》規(guī)定，屆時應停止還貸收費。昨日，廣州市物價局副局長邱億通介紹了洛溪大橋的收費情況、停止收費后可能出現的問題，以及聽證會將討論的收費改革方案。 據邱億通介紹，如果洛溪大橋停止收費后，將造成三大問題。第一，洛溪大橋塞車現象將加重。洛溪大橋是廣州市中心城區(qū)通往番禺區(qū)及中山、珠海市等地的重要通道，自竣工通車以來，交通流量增長較快，原設計通行能力為3萬輛/日，目前車流量已達6.5萬輛/日。洛溪大橋若停止收費，交通流量將大幅增加，交通堵塞現象將更加嚴重，甚至可能會導致交通癱瘓。 第二，交通負荷加重將造成洛溪大橋的安全隱患。洛溪大橋通車至今沒有進行全面維修。2004年3月，廣東省公路工程質量監(jiān)測站對該橋進行檢測，發(fā)現橋面伸縮縫和鋪裝層損壞嚴重，大橋維修周期越來越短，若長期處于超負荷運營狀態(tài)，這將會造成較大安全隱患。 第三，洛溪大橋不收費，將不利于廣州市南部交通的組織平衡。據介紹，目前廣州市南出口有洛溪大橋、番禺大橋和新光快速路，但新光快速路到2006年初才能建成通車。據統(tǒng)計，番禺大橋交通量目前達5.5萬輛/日，如果洛溪大橋不收費，而番禺大橋收費標準不變，勢必引起兩橋交通流量失衡，導致一邊車少，而一邊車嚴重堵塞。即使新光快速路通車后，由于受價格杠桿作用，仍會引起這三條通道交通流量失衡。 解決方案 洛溪大橋繼續(xù)收費 番禺大橋小車不收費 為解決洛溪大橋因停止收費而造成的交通壓力、橋梁安全等問題，廣州市交委經多方調查研究，提出了解決方案： 洛溪大橋還貸到期后即停止還貸收費；由政府按程序批準洛溪大橋行政性收費，收費標準保持不變，取消番禺大橋對一類車（即小汽車，下同）的過橋收費，番禺大橋收費損失由洛溪大橋行政性收費所得補貼（洛溪大橋行政性收費多出部分可用于該橋大修工程）；番禺大橋其余類型車輛維持原收費標準不變，華南快速干線一期收費標準不變。 也就是說，由于2004年起番禺大橋與華南快速干線實施聯(lián)合收費。實施新收費方案后，一類小車如從黃埔立交經番禺大橋走華南快速干線到番禺區(qū)，路橋費用將由原有的15元，下降為10元。（記者 王麗鳳 盧曉曌 實習生 黎泳芝 通訊員 穗宣 藍嵐） 26日聽證將征集15名市民代表 專家認為洛溪橋收費新方案在經濟交通方面均有可行性 在全省屬首創(chuàng) 經廣州市交委等部門多方調查研究，洛溪大橋收費改革方案推出。據了解，此方案推出后能有效緩解洛溪大橋交通壓力，平衡區(qū)域交通流量，有利于廣州“南拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，而且不增加財政壓力，并為今后擴大年票制范圍奠定工作基礎。昨日，廣州市洛溪大橋收費改革聽證會新聞座談會上，市物價局局長沈志超及市交委副主任唐儒平就該方案向記者作了解讀。 洛溪所得補番禺經濟可行 沈志超說，從經濟可行性方面分析，本方案能夠使洛溪大橋行政性收費所得彌補番禺大橋因取消一類車收費造成的損失，市財政不用補貼，洛溪大橋行政收費多出部分還可用于該橋大修工程。 根據2004年兩橋的收入情況，相關專家對今年兩橋的收入狀況作了科學預測。據數據顯示，如果洛溪大橋2005年6月停止還貸收費后實行行政性收費，預計全年總收入約1.16億元。2005年7~12月，該橋預計凈收入約5195.50萬元。番禺大橋從2005年7月起免收一類車過橋費后，2005年后半年收費減少約3552.5萬元，而洛溪大橋2005年下半年凈收入5195.50萬元完全能夠彌補番禺大橋半年的損失，市財政不用補貼，洛溪大橋行政性收費多出部分可用于該橋大修工程。 到2006年新光快速路開通后，預計新光大橋的收費與洛溪大橋一樣對小汽車收取5元/車次，番禺大橋取消對小汽車收費，華南路黃埔大道等至迎賓路段對小汽車收取10元/車次，這樣，通往番禺的通道將有三條，車流量將重新調配，因收費相差不大，流量仍能趨于平衡。按照2005年數據的有關測算方法，2006年洛溪大橋的凈收入約為7283萬元，番禺大橋因對一類車不收費而造成的損失為5845萬元。由此可見，2006年洛溪大橋行政性收費仍能夠補償番禺大橋的損失并有剩余。 另一方面，由于番禺大橋、洛溪大橋的運營管理單位均為番禺交通建設投資有限公司（區(qū)屬企業(yè)），番禺大橋股東以國有企業(yè)投資為主，經協(xié)商、談判可以達成一致，而且不涉及華南快速干線一期收費標準的調整，從而降低了協(xié)調難度。 未來交通流量仍能保持平衡 而據唐儒平介紹，從交通可行性方面分析，本方案通過洛溪大橋實行行政性收費對過江交通流量進行有效調控，緩解了洛溪大橋的交通壓力，對目前的交通路網結構無影響，能有效平衡區(qū)域南北向交通流量。 會上還透露，按照預測，2005年洛溪大橋的交通流量將保持平穩(wěn)，番禺大橋則將分擔大部分一類車增長的交通流量。屆時，番禺大橋平均交通流量將達75000輛/日，占上述兩橋交通總流量的54%；洛溪大橋平均交通流量保持65000輛/日，占兩橋交通總流量的46%，上述兩橋整體交通流量趨于平衡。 另外，2006年新光快速路開通后，上述三座橋梁的交通流量將重新調配，預計洛溪大橋和新光大橋各占三座橋梁整體交通流量的30%，番禺大橋約占40%，整體交通流量分布平衡。 隨著廣州市路網建設的推進，2010年后與洛溪大橋相鄰的過江通道將增至7條，其中東沙大橋、南沙港快速路（海星崗大橋）、新洲至化龍快速路及珠江黃埔大橋經省政府批準為經營性收費，其過江路段收費按照里程進行測算，一類車收費標準擬在5元~10元/車次之間。如果實施本方案，洛溪大橋、華南路（含華南快速干線一期和番禺大橋）和新光快速路的小汽車收費標準也將統(tǒng)一在5元~10元之間。因此，從長遠角度分析，本方案有利于平衡未來過江通道的交通流量。 此舉省內尚屬先例 沈志超還說，這種采取行政性收費手段平衡區(qū)域交通流量的做法，與還貸無關，在廣東省尚無先例。但在國外及香港通過收費平衡交通流量的做法較為普遍。如新加坡、倫敦通過對擁擠路段實施收費來平衡交通流量。香港紅磡隧道雖然早已收回投資，但仍維持收費，而且在香港西區(qū)隧道通車后，為與西區(qū)隧道收費平衡，反而提高紅磡隧道的收費標準，從而有效地平衡了交通流量。 據了解，北京市也已在有關交通發(fā)展綱要中提出通過收費平衡擁擠路段交通流量的措施及相關收費方案。 聽證會公開征集15名市民代表 據了解，根據廣州市交通委員會提出洛溪大橋收費改革的申請，為廣泛征求市民意見，保證洛溪大橋交通問題解決方案的科學性、民主性，遵照《中華人民共和國價格法》和原國家計委《政府價格決策聽證辦法》，市政府決定5月26日上午：8：30-12：30在天河大廈（廣州市天河體育西路133-183號）召開洛溪大橋收費改革聽證會。 聽證會正式代表27名，其中由市人大、市政協(xié)以及相關行業(yè)協(xié)會、單位推薦產生22名，因此，聽證會將向社會公開征集正式市民代表5名，旁聽代表10名。任何具有完全民事能力、看問題比較全面、具有一定分析綜合能力、語言表達流暢的個人均可報名。報名時填寫報名表，由物價局確定并通知本人。具體報名方法為： �。保畟�人持本人身份證明，社會組織代表持本單位證明報名。報名表可登陸廣州市價格信息網下載。 �。玻� 報名時間：聽證會市民正式代表從即日起到2005年5月15日17:30止，聽證會市民旁聽代表從即日起到2005年5月19日17:30止。周六、周日照常辦公。 �。常畧竺攸c：廣州市物價局收費管理處（解放北路1382號金桂圓a2棟912室） ４．聯(lián)系電話：86196865 86196868，傳真電話：86196860 �。担�(lián)系人：吳建成 申智平
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