近一段時間,《道路交通安全法》中“機(jī)動車負(fù)全責(zé)”的爭論又一次熱火朝天。支持者認(rèn)為是“以人為本”,反對者則聲稱有失公允。
這里,暫不討論誰對誰錯,也不贊揚(yáng)爭論本身所反映的民主進(jìn)步,我們僅將視角定格于反思,因?yàn)檫@場爭論至少有兩點(diǎn)值得檢討。
媒體的“斷章取義”在這次的爭論中屢屢暴露。
一些媒體在報道新交法及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》征求意見稿過程中,沒有將法律的規(guī)定完整地呈現(xiàn)給讀者。如果其截取的部分,符合立法原意,且不影響讀者理解,這無可厚非;但令人驚訝的是,個別媒體引用的法律條文,有違法律原意。
舉個例子。北京的實(shí)施辦法征求意見稿第六十九條規(guī)定:“在道路上發(fā)生交通事故后,當(dāng)事人不依法報案或者保護(hù)現(xiàn)場,致使事故基本事實(shí)無法查清的,除已經(jīng)自行協(xié)商處理的外,按照下列規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任:(一)一方當(dāng)事人有上述行為的,承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任;(二)兩方或者兩方以上當(dāng)事人有上述行為的,共同承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但是機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故的,由機(jī)動車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任!
而在有的媒體,該條被簡略成這樣:“在道路上發(fā)生交通事故后……事故基本事實(shí)無法查清的……由機(jī)動車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任。”
敢問讀者,“當(dāng)事人不依法報案或者保護(hù)現(xiàn)場”這一前提條件缺失,這兩個規(guī)定意思能一樣嗎?
再舉個例子。許多媒體報道,北京市二環(huán)路上,一違章穿越的行人被一輛“奧拓”車所撞,“奧拓”車竟要賠償20萬元!然而事實(shí)卻是,被撞行人向法院起訴索賠20余萬元,此案正在審理之中,法院并未判決。
除了媒體的“斷章取義”,這次熱炒的背后,是立法者的“沉默”。
一部法律的出臺,是嚴(yán)肅而認(rèn)真的,經(jīng)過了立法者一次次的審議。其間的激烈爭論,磨出了法律的公正與科學(xué)。那么,當(dāng)媒體有“斷章取義”之嫌時,當(dāng)群眾發(fā)出一聲聲疑問時,我們的立法者怎能袖手旁觀,而不站出來做一個澄清呢?是到了立法者解惑答疑之時了!
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