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北京市人大常委會(huì)第十五次會(huì)議22日審議通過了北京市新的地方性道路交通法規(guī)。“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”以及“機(jī)動(dòng)車負(fù)最低責(zé)任”前面各自有了幾個(gè)至關(guān)重要的前提。但是，北京“南二環(huán)奧拓撞人案”中的司機(jī)劉寰依然向記者表示了自己的擔(dān)憂：在他看來，北京市人大常委會(huì)審議通過的“新交規(guī)”雖然比“新交法”有了更加人性化的進(jìn)步，但是仔細(xì)研究那幾個(gè)前提，依然有模糊不清的嫌疑。 按照剛剛審議通過的北京“新交規(guī)”：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞凶C據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當(dāng)避免交通事故的處置措施，機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。 什么叫“履行了交通安全注意義務(wù)”？什么叫“已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�？什么叫“機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)”？劉寰覺得，對(duì)任何一名普通司機(jī)而言，其意義都是含混不清的。 記者認(rèn)為，劉寰的擔(dān)心有一定道理，其中融入了“新交法”正式執(zhí)行后，他作為一名司機(jī)親身經(jīng)歷一起交通事故后的感悟。眾所周知，交通法規(guī)定“紅燈停，綠燈行”，這是一種非常清晰的規(guī)定，任何守法的司機(jī)都可以準(zhǔn)確無誤地根據(jù)這條法規(guī)描繪的原則采取相應(yīng)的駕駛動(dòng)作。而對(duì)于北京市“新交規(guī)”中的那些“前提條件”，如果沒有更加詳盡的司法解釋，幾十個(gè)字的高度濃縮顯然會(huì)使駕駛員們一頭霧水。 舉例來說，在封閉的南二環(huán)上，如果一名司機(jī)駕駛時(shí)速為80公里的轎車正常行駛，突然發(fā)現(xiàn)車道前方50米有行人或者非機(jī)動(dòng)車橫穿主路，那么他應(yīng)當(dāng)怎樣才算做到“履行交通安全注意義務(wù)”？怎樣才算做到“采取適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�？怎樣才算做到“機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)”？這些，都沒有很明確的司法解釋，更沒有在駕校的訓(xùn)練科目中體現(xiàn)。再說，如果司機(jī)選擇緊急制動(dòng)避讓，由此引發(fā)的機(jī)動(dòng)車之間的交通事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)怎樣界定？與違法的行人或者非機(jī)動(dòng)車到底有沒有關(guān)系？這些看似繁瑣的假設(shè)，其實(shí)僅僅是千萬種復(fù)雜路面情況的一種而已。如果一條法規(guī)原則上很有道理，但是在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行它時(shí)卻總讓想要守法的人感到非常模糊、找不到清晰準(zhǔn)繩，那只能說明立法者沒有對(duì)法規(guī)做出詳盡到位的司法解釋。記者認(rèn)為，這恰恰也是“新交法”第76條進(jìn)入執(zhí)行階段后會(huì)在社會(huì)上掀起軒然大波的根本原因。 另外，按照北京市“新交規(guī)”，如果機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故，具備三個(gè)前提機(jī)動(dòng)車才負(fù)全責(zé)：一是機(jī)動(dòng)車一方有條件報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)但沒有依法報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，致使事故基本事實(shí)無法查清；二是沒有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車、行人有交通安全違法行為；三是沒有證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要的避免交通事故的處置措施。 對(duì)于當(dāng)事司機(jī)應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、怎樣收集證據(jù)、保護(hù)證據(jù)，“新交規(guī)”的規(guī)定也不是非常清晰。原則上，只要是在沒有攝像頭監(jiān)控的路段或路口，司機(jī)是很難提供自己合法、行人或非機(jī)動(dòng)車違法的證據(jù)的，也就是說，駕駛員依然有可能沒有任何責(zé)任而最終承擔(dān)全部責(zé)任，這明顯有失公允。如果司機(jī)因?yàn)閾尵葌麊T無意中破壞了現(xiàn)場(chǎng)，是否也要承擔(dān)全部責(zé)任呢？ 所有這些，立法者都應(yīng)當(dāng)盡快給出一個(gè)清晰的司法解釋，讓司機(jī)有一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。否則，面對(duì)沒有任何后續(xù)解釋的“干巴巴”法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛員只能感到苛刻、模糊和不公平。這不但使“新交規(guī)”在現(xiàn)實(shí)中的可操作性大打折扣，其遺留下的“模糊地帶”也容易為日后滋生腐敗埋下伏筆。畢竟，立法的原則要以人為本，法律的解讀和執(zhí)行同樣要以人為本。 相關(guān)文章：北京新交法修改60多條款 自行車可搭12歲以下兒童 歡迎各位車主把您的養(yǎng)車費(fèi)用和用車感受與廣大車友分享，來稿請(qǐng)寄：denny@pcauto.com.cn
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