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  首都正在變成首“堵” 北京會(huì)像韓國(guó)那樣遷都?

出處:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)
責(zé)任編輯:xiecaizhen

[ 2004-12-15 09:42:44 ] 作者:秦曉鷹


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  其實(shí),作為一個(gè)中國(guó)人,我們更多的還是為今天的北京感到擔(dān)憂(yōu)。擔(dān)憂(yōu)什么?擔(dān)憂(yōu)它還能不能保住自己的首都之地位。因?yàn)楸本┱谙駶h城一樣患上越來(lái)越嚴(yán)重的城市病。而一個(gè)患重病的人是難以承載重負(fù)的,況且又是一副象征國(guó)家、象征民族的重?fù)?dān)呢?

  北京是首都,但中國(guó)人今天把它稱(chēng)為“首堵”。我們從北京的城市規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)上來(lái)看看這個(gè)“首堵”是怎么造傻陌?打開(kāi)北京地圖可以一目了然:這里的格局基本是一個(gè)大十字。南北貫通的一線稱(chēng)之“龍脈”。東西則是長(zhǎng)安街以及它的延長(zhǎng)線。長(zhǎng)安街是北京乃至中國(guó)的象征,它曾經(jīng)是新的共和國(guó)為之自豪的“神州第一街”。今天它卻集中了疲憊和怨言。這里交通擁堵、空氣污染、事故頻發(fā)、出行不便,于是,它又成了中國(guó)現(xiàn)代城市病的象征。那么它為什么會(huì)變成今天這副模樣呢?

  筆者認(rèn)為原因有二。其一是功能太多。在當(dāng)今世界上恐怕很難找到一條如它這樣的具有極多功能的街道:經(jīng)濟(jì)、政治、外交、典儀、科教、軍事、黨團(tuán)、政法、交通、商業(yè)、通信、文化、藝術(shù)、娛樂(lè)、旅游、餐飲、傳媒等等。這些功能的同時(shí)同地的存在和同時(shí)同地的釋放,使長(zhǎng)安街成了一條五光十色又光怪陸離的大道。值得一提的是,它的多功能性和它的不安全性也是并存的。它在特殊情況(如戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的襲擊)下極可能的癱瘓,也勢(shì)必造成全城甚至全國(guó)各系統(tǒng)的同時(shí)癱瘓與中斷。

  第二個(gè)原因就是設(shè)計(jì)混亂與規(guī)劃無(wú)度。長(zhǎng)安街功能過(guò)多的始作俑者是歷屆懂行與不懂行的規(guī)劃者與設(shè)計(jì)者。而它的規(guī)劃與設(shè)計(jì)又與全北京的規(guī)劃與設(shè)計(jì)緊密關(guān)聯(lián)。造成長(zhǎng)安街今天這種失控狀態(tài)的是北京的兩次總體規(guī)劃的失誤。一次是建國(guó)初期、上世紀(jì)五十年代沒(méi)有把老城的保護(hù)與新城的修建“分灶吃飯”。形成了現(xiàn)在這種舊中有新,新舊交錯(cuò)。舊城文化難以保存,新區(qū)零亂不堪且功能不全,人為造成了巨大而尖銳的矛盾。第二次是在上世紀(jì)八十年代末,提出了“打通兩廂、緩解中央(指城市中心區(qū)和以長(zhǎng)安街為主的中心交通干線)”的設(shè)想。按照這一設(shè)想,首都環(huán)線公路像攤餅一樣環(huán)環(huán)鋪開(kāi)。而事實(shí)上,打通兩廂的結(jié)果是緊張了“中央”,環(huán)線越多越暢通,涌入城市中心的車(chē)輛就越多。其后果是擁堵越來(lái)越嚴(yán)重,尾汽排放越來(lái)越大,空氣污染已危害人的正常工作與生活。難怪前總理朱镕基先生竟在一次大會(huì)上呼吁“快治理治理空氣吧,讓我們這些老頭子再多活幾年!”是的,污染是平等的。無(wú)論是住在酒店的貴人還是坐在辦公室的達(dá)官,都與四合院的百姓呼吸著同樣污濁的空氣。

  經(jīng)過(guò)這樣兩次錯(cuò)誤而重大的決策,北京市的城市結(jié)構(gòu)與功能的不合理性就日益突出與尖銳起來(lái)。加上中國(guó)特殊的官制以及市屬官員們的自我收斂,在一片“京官難當(dāng)”的哀嘆中,這種結(jié)構(gòu)性不合理就被長(zhǎng)期拖延下來(lái)。今天,改變這種狀況的惟一機(jī)會(huì)是舉辦2008年的奧運(yùn)會(huì)和中央要求北京率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的硬指標(biāo)。奧運(yùn)會(huì)是對(duì)中國(guó)特別是對(duì)北京城市結(jié)構(gòu)功能的大檢驗(yàn)大考驗(yàn),率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化更是一次對(duì)陳舊的城市設(shè)計(jì)思想與理念的總沖擊總破除。抓住這兩個(gè)機(jī)會(huì),大刀闊斧地對(duì)北京三大主要功能:國(guó)家行政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行總體的城市區(qū)域調(diào)整,才有可能使這座古老的都城再現(xiàn)風(fēng)采,也才有可能在協(xié)調(diào)、和諧、有序、健康的發(fā)展中保住自己的首都地位。

  遺憾的是,當(dāng)全國(guó)公眾特別是北京老百姓都盼望著這次空間布局大調(diào)整早日到來(lái)的時(shí)候,有消息說(shuō),長(zhǎng)安街僅剩的一些建筑空間,已經(jīng)有十分之九又要被“添滿(mǎn)”了。占去這些地盤(pán)的有公共文化設(shè)施,如博物館、美術(shù)館等,也有國(guó)家行政機(jī)關(guān)的龐然大物。依舊是結(jié)構(gòu)混雜,依舊是功能疊加。當(dāng)長(zhǎng)安街終因不堪重負(fù)而陷入不可挽回的絕境時(shí),北京的熱島效應(yīng)達(dá)到災(zāi)難性程度時(shí),中國(guó)是否也會(huì)像韓國(guó)那樣,被迫遷都呢?

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