推廣使用車用乙醇汽油作為國家的一項戰(zhàn)略性舉措，目前已經(jīng)在黑龍江、吉林、遼寧等省封閉運行。筆者從國家發(fā)展和改革委員會了解到，三大因素促成了這一決策。

　　首先是為了進一步調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，開發(fā)石油替代資源，緩解石油短缺。我國油氣資源相對短缺，石油資源供求矛盾比較突出。去年我國已超過日本成為全球第二大石油消費國，預(yù)計２０１０年我國石油的對外依存度將達到５０％。而汽車是成品油消費的第一大戶，２００２年國內(nèi)７５.５％的汽油和２４.２％的柴油被汽車消耗。據(jù)預(yù)測，如果維持現(xiàn)有汽車構(gòu)成和單車油耗，到２０２０年我國汽車保有量將達１億輛，就要用掉２.２８億噸汽油、柴油，顯然這是難以承受的。

　　發(fā)展改革委工業(yè)司調(diào)研員劉群解釋說，石油作為礦物質(zhì)能源，不可再生，用一噸少一噸。從國家能源戰(zhàn)略出發(fā)，應(yīng)加快發(fā)展替代能源，尤其是可再生能源的開發(fā)，減少對石油的依賴。因此，利用燃料乙醇替代部分汽油，對于我國調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，緩解石油緊缺矛盾，具有積極意義。

　　其次是為了改善汽車尾氣排放，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著城市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、使用優(yōu)質(zhì)煤炭和工業(yè)污染源綜合治理的深入開展，機動車尾氣污染問題日益凸顯，人口和交通高度集中的大城市尤其突出。目前，我國汽車保有量已超過２０００萬輛（不含農(nóng)用車），且以每年兩位數(shù)的增長率增加。大量的汽車污染物排放對城市大氣環(huán)境和人體健康帶來了很大影響。汽油中加入１０％（體積）的燃料乙醇后，可使汽車尾氣中一氧化碳排放量下降３０％以上，碳氫化合物的排放量下降１０％以上。

　　第三是為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。劉群說，從燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系效應(yīng)看，可有效解決玉米等糧食作物的轉(zhuǎn)化，形成一個長期、穩(wěn)定、可控的糧食消費市場，最終保護農(nóng)民的利益；從燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系效應(yīng)看，通過“吃干榨盡”綜合利用，可生產(chǎn)許多市場前景較好、附加值較高的副產(chǎn)品，提高糧食使用效率。目前推廣燃料乙醇每年需用糧３３６.６萬噸，僅占“十五”末全國糧食總產(chǎn)量的０.７１％，不會使糧食安全受到?jīng)_擊。

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