我國天然橡膠供需缺口加劇 自給率下滑嚴(yán)重
天然橡膠是四大重要工業(yè)原料之一，是事關(guān)國計民生和國防安全的重要戰(zhàn)略物資。隨著我國經(jīng)濟(jì)和國防事業(yè)的快速發(fā)展，天然橡膠的消費量和缺口量越來越大，已成為繼石油、鐵礦石以及有色金屬后又一大宗緊缺資源。
汽車工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展，使得我國成為橡膠消費大國，２００３年成為世界第二大輪胎生產(chǎn)國和出口國。加上世界所有大輪胎廠商如米其林、普利斯通、固特異等紛紛到中國設(shè)廠，進(jìn)一步加劇了我國橡膠資源的消耗量。
據(jù)農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門統(tǒng)計，２００１年我國橡膠消耗量首次超過美國，成為世界第一大消費國和進(jìn)口國，２００４年天然橡膠消費量已達(dá)１８０萬噸，約占全球總消耗量的２１.５％。從１９９９年到２００４年，我國天然橡膠消費量增長了近８０％，進(jìn)口量增長了兩倍。
目前我國天然橡膠由于受國內(nèi)和國際影響，國內(nèi)天然橡膠資源增長難有大的發(fā)展。國內(nèi)天然橡膠資源有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)的需求。目前我國天然橡膠主產(chǎn)區(qū)分布在海南、云南、廣東。２００４年我國天然橡膠投產(chǎn)面積為６３０萬畝，年產(chǎn)干膠５６萬噸。就是這三個產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)資源最大開發(fā)，天然橡膠最終產(chǎn)量只有７０萬噸左右，年缺口在１１０萬噸左右。近年來，隨著需求的進(jìn)一步加大，我國天然橡膠自給率不斷下降，１９９９年自給率為６０％，２００４年下降３０％。廣東省農(nóng)墾總局副局長雷通健說，過不了幾年我國天然橡膠自給率將下降到２０％以下。
橡膠主產(chǎn)國加強(qiáng)出口限制
世界天然橡膠主要產(chǎn)地為泰國、印度尼西亞、馬來西亞，三國產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的６９％左右。 據(jù)廣東省農(nóng)墾總局在東南亞等主要產(chǎn)膠國調(diào)查顯示，近年來， 泰國、印尼、馬亞西亞等東南亞主要產(chǎn)膠國積極推進(jìn)工業(yè)化，橡膠消費量大幅增加，同時紛紛出臺措施，限制天然橡膠出口。
世界最大產(chǎn)膠和出口國泰國，目前國內(nèi)消費橡膠已占到１０％。泰國政府２００２年已提出改革橡膠發(fā)展體系的十項戰(zhàn)略，其中提出將橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國家基礎(chǔ)工業(yè)的理念和夢想，橡膠消費要提高到 ３０％以上。另一個橡膠再生產(chǎn)國馬來西亞目前已由橡膠生產(chǎn)和出口大國變?yōu)檫M(jìn)口國。印度和斯里蘭卡近年來也紛紛加強(qiáng)天然橡膠出口限制，不再是天然橡膠出口國。
更令人擔(dān)憂的是，隨著我國成為天然橡膠第一大消費國，主要產(chǎn)膠國聯(lián)盟力圖把我國排斥在外，實際上是想剝奪我國對國際橡膠生產(chǎn)、價格、市場等規(guī)則的參與權(quán)，在國際市場發(fā)生重大變化時，將有可能嚴(yán)重威脅到我國的經(jīng)濟(jì)和國防安全。
據(jù)雷勇健介紹，２００２年泰國、印尼、馬來西亞三國，為了各自國家橡膠生產(chǎn)者的利益，在印尼巴厘島召開了農(nóng)業(yè)部長會議，在協(xié)商一致的情況下，決定成立國際橡膠合作集團(tuán)（ＩＴＲＣＯ），采取實施供應(yīng)管理計劃、減少出口、建立聯(lián)合公司來管理天然橡膠市場，將天然橡膠價格穩(wěn)定在對生產(chǎn)者有利的價位。２００４年的目標(biāo)價位定在１１００美元/噸。近期越南、印度政府已提出加入該聯(lián)盟公司，旨在共同提高和穩(wěn)定國際價格，形成國際價格同盟。
今年初，東盟各國又在泰國清邁召開了關(guān)于采取措施調(diào)整橡膠出口價格的部長級會議，參加會議的有印尼、馬來西亞、泰國、印度、越南、斯里蘭卡、新加坡及巴布亞新幾內(nèi)亞等橡膠出口國的代表。
目前，國際天然橡膠價格已攀升至每噸１６０００元的高位，這已對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)極為不利。
我國海外戰(zhàn)略資源建設(shè)步伐亟待加快
雷勇健指出，隨著我國橡膠資源需求的快速增長，自給能力十分有限；而世界天然橡膠資源供給又將面臨逐年減少，發(fā)達(dá)國家加快國際天然橡膠資源的爭奪，其替代物合成橡膠又受到石油資源約束的情況下，我國應(yīng)該加快實施走出去戰(zhàn)略，加快建立海外天然橡膠生產(chǎn)基地，提高我國對全球橡膠資源的控制力，這從國家宏觀層面上看，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。此外，通過海外天然橡膠基地的建設(shè)，可以繞過主要產(chǎn)膠國聯(lián)盟的壁壘，以企業(yè)行為增強(qiáng)我國在國際橡膠業(yè)的影響力。同時通過海外天然橡膠基地的建設(shè)，跟蹤和學(xué)習(xí)主要產(chǎn)膠國的最新技術(shù)，不斷增強(qiáng)我國橡膠業(yè)的國際競爭力。
但由于缺乏明晰的國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和扶持，我國企業(yè)在開發(fā)天然橡膠海外戰(zhàn)略性資源過程中困難重重。
業(yè)內(nèi)人士建議，在企業(yè)走出去過程中應(yīng)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)運作的原則，盡可能把企業(yè)建設(shè)海外天然橡膠生產(chǎn)基地項目列入我國與項目所在國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作框架，既有利于國家有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也有利于取得項目所在國政府的支持；對于國家需要的戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)資源項目，國家應(yīng)投入一定的資本金，并給予全額或部分貸款貼息（日本對本國企業(yè)到東南亞進(jìn)行橡膠等熱帶農(nóng)業(yè)資源開發(fā)都給予全額貼息）等，以減輕企業(yè)風(fēng)險；支持走出去企業(yè)與國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得優(yōu)惠信貸支持，解決企業(yè)融資困難，以加快企業(yè)海外戰(zhàn)略資源建設(shè)步伐；企業(yè)在海外生產(chǎn)的橡膠產(chǎn)品在返銷國內(nèi)時，給予免關(guān)稅和減免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
