新華網(wǎng)北京3月6日電 (記者程云杰 卜云彤) 全國人大代表、中共海南省委原書記阮崇武6日說，地方財政無法在國家財政部和國務(wù)院有關(guān)部門制定的稅費改革方案中受益，是燃油稅遲遲不能推行的一個原因。海南是燃油費改稅制度的試點省份，于1993年12月9日發(fā)布了《海南經(jīng)濟特區(qū)機動車燃油附加費征收管理辦法》，將養(yǎng)路費、過路費、過橋費、運輸管理費等四費合一，征收燃油附加費。
阮崇武說，海南目前的燃油附加費收入達10億多元，保證了資金的循環(huán)使用，對海南公路交通建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
他指出，如果按照國務(wù)院有關(guān)部門提出的方案，燃油稅在海南實行起來會有困難。
阮崇武說，海南的燃油附加費是在加油站收的，而國家提出的方案是在煉油廠征收，把柴油、汽油和煤油都包含在內(nèi)。柴油不僅用于汽車，還可以用于農(nóng)用機械，輪船，這就影響了公路以外其他行業(yè)的收入，影響了政策實施的積極性。
他說：“方案一旦推行，除了中央財政增加，其他地方都沒有增收。由于地方公路和道路管理人員都靠地方財政養(yǎng)著，只有一家得利，推行起來會比較困難�！比畛缥浣ㄗh國家在制定政策時考慮地方的利益，使措施更具可行性。
全國人大于1997年通過《公路法》，首次提出以燃油附加費替代養(yǎng)路費，并準備從1998年1月1日起實施；1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議的公路法修正案草案，將燃油附加費改為燃油稅。2000年，國務(wù)院有關(guān)部門共同制定了《交通和車輛稅費改革實施方案》并于同年10月經(jīng)國務(wù)院批準后發(fā)布，但燃油稅何時開征一直沒有明確的時間表。
國家稅務(wù)總局年初下發(fā)《2007年全國稅收工作要點》，將完善燃油稅改革方案列入今年的工作范圍。財政部在5日發(fā)布的《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告》中透露，將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施，使“燃油稅”征收再次成為熱點
