2006年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量雙超720萬(wàn)輛,成為全球第二大汽車產(chǎn)銷市場(chǎng),這無疑是令人驕傲和自豪的事情。但同時(shí)參加兩會(huì)的部分代表委員們也痛心地看到:我國(guó)每年交通死亡人數(shù)是世界上交通死亡人數(shù)最多的國(guó)家,為此代表委員們大聲疾呼:車禍猛于虎,交通安全管理必須給予“猛藥”。
全國(guó)政協(xié)委員劉全芳介紹,全國(guó)每年因交通死亡人數(shù)在10萬(wàn)人左右,占全世界的五分之一。死亡人數(shù)和傷者相比一般是1∶5,死傷一個(gè)人直接或間接影響家庭數(shù)為1∶3,由此,車禍直接影響180萬(wàn)個(gè)家庭、大約900萬(wàn)人的幸福生活。對(duì)交通事故問題進(jìn)行過專門調(diào)研的劉全芳說,更重要的是這些數(shù)字背后的一些對(duì)比。數(shù)據(jù)表明:中國(guó)汽車擁有量是世界的1.9%,死亡人數(shù)則是世界的20%。同時(shí),中國(guó)交通事故致死率也是世界最高的。2004年我國(guó)交通事故致死率為27.3%,而同期美國(guó)為1.3%,日本為0.9%,從中不難看出我們的差距。
代表委員們?cè)谔接懡煌ㄊ鹿暑l發(fā)的原因時(shí),普遍認(rèn)為人的因素最為重要。對(duì)交通安全問題也十分關(guān)注的全國(guó)人大代表孫淑君說,駕駛員的交通安全意識(shí)、法制意識(shí)以及道德意識(shí)淡薄是其中的一個(gè)重要原因。孫淑君說,很多的交通事故都和駕駛員超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行車行為有關(guān)。同樣來自于人的因素還有一些駕駛學(xué)校片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全、法制、道德教育,部分學(xué)員未經(jīng)考試合格就取得了駕照,從一開始就是在制造“馬路殺手”。除了人的因素外,孫淑君認(rèn)為,道路狀況及交通工具方面總體安全技術(shù)水平還不高,低等級(jí)公路的交通安全設(shè)施缺乏,交通標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善也是造成交通安全事故很重要的原因。此外,老舊車輛、改裝車輛、摩托車、拖拉機(jī)等缺少安全設(shè)施和安全性能較差的機(jī)動(dòng)車也占較大比例。此外,劉全芳委員分析:大貨車最普遍的一個(gè)問題是超載運(yùn)輸。僅華北地區(qū)每年超載超限運(yùn)輸,造成直接經(jīng)濟(jì)損失50億元人民幣以上。
代表委員們認(rèn)為,近些年來,雖然有關(guān)部門一再采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)交通安全管理,但力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。代表委員們建議,首先要依法嚴(yán)格查處交通違法行為,要充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控,完善限速交通標(biāo)志設(shè)置,在國(guó)道、省道等主要線路設(shè)置流動(dòng)測(cè)速點(diǎn),加大對(duì)疲勞駕駛違法行為的檢查力度,對(duì)疲勞駕駛者采取強(qiáng)制休息措施。
劉全芳委員特別提出要嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚭团嘤?xùn)監(jiān)督,提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。針對(duì)機(jī)動(dòng)車安全管理,車輛安全技術(shù)狀況方面存在的問題,全國(guó)人大代表吳麗英提出交通、安全監(jiān)管等部門對(duì)車輛安全狀況要定期進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等安全設(shè)備的安全技術(shù)狀況。對(duì)安全狀況不合格的車輛,不允許上路行駛。此外,交通管理部門還應(yīng)該嚴(yán)格排查危險(xiǎn)路段,消除交通安全隱患,分析查找各危險(xiǎn)路段的成因加以改進(jìn)。
代表委員們還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)交通安全宣傳,強(qiáng)化運(yùn)輸從業(yè)人員交通安全意識(shí),要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育。同時(shí)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)交通違法行為制度。向社會(huì)公布舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)客車超員、貨車超載、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。