據(jù)日本矢野經(jīng)濟研究所發(fā)布的一份《中國車載導航和遠程通信市場調(diào)查》報告顯示，預(yù)計2015年中國導航市場將達到260萬部的規(guī)模。而這個驚人的數(shù)字才是那么多廠商對此行業(yè)趨之若鶩的原因所在。

　　盡管2006年車載GPS賣出了大約30萬臺，但是和2006年中國720萬輛的汽車年產(chǎn)量相比卻只占很小的一部分。據(jù)電子地圖行業(yè)瑞圖萬方科技有限公司市場部王陽透露：“如果每臺GPS電子地圖所賺的錢按300元算，誰都可以計算得出車載GPS電子地圖的市場”。據(jù)簡單統(tǒng)計，車載GPS電子地圖的市場目前大約是9億多元人民幣——可以用小得可憐來形容。而這已經(jīng)比2005年全國車載導航及PND（個人導航設(shè)備）總共只賣出了9萬部要好得多。

　　實際上早在2002年國家發(fā)改委在其主導的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目報告中已經(jīng)預(yù)測，國內(nèi)將形成100億元規(guī)模的衛(wèi)星導航應(yīng)用市場。最早的電子地圖企業(yè)，北京四維圖新導航信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理孫國軍表示，到2008年中國各行業(yè)對電子地圖的應(yīng)用會鋪天蓋地地到來，跑在市區(qū)任何一個角落的汽車導航系統(tǒng)、甚至在價值1000元的手機上都會出現(xiàn)電子地圖的身影�！拔磥�3年，中國電子地圖產(chǎn)業(yè)會有一個爆發(fā)式的增長。”孫國軍強調(diào)。瑞圖萬方的王陽則樂觀地預(yù)測，在2007年，僅是車載導航系統(tǒng)就將賣出60萬套——這將比2006年的市場翻了整整一番。

　　對于一個新興行業(yè)，似乎一切都在按照預(yù)測的在進行，一切看起來都很美。不過對于電子地圖產(chǎn)業(yè)來說未來仍有很多問題。

　　問題一：資本之困

　　電子地圖導航產(chǎn)業(yè)鏈包含了電子地圖、導航軟件、汽車導航儀等。但遺憾的是在這一產(chǎn)業(yè)鏈中除了電子地圖由中國企業(yè)提供之外，在其他很多環(huán)節(jié)里中國企業(yè)的身影還相對來說處于弱勢。而電子地圖的編制則需要大量人力、物力的投入。如果一家公司獨立開發(fā)全國范圍的電子地圖，將是一個龐大的數(shù)據(jù)庫工程�！耙话銇碚f投資多以億元為單位進行計算。”來自深圳的導航設(shè)備制造商麥士威科技的相關(guān)負責人表示：“這其中僅是硬件的投入就將近總投入的一半�！�

　　更為要命的是電子地圖需要及時更新。對于像中國這樣的發(fā)展中國家地圖每年的更新量甚至要超過40％。瑞圖萬方科技有限公司市場部王陽透露，為了及時更新地圖，他們招聘的測繪制圖人員超過700人，相應(yīng)的投入每年在5000萬元以上。而四維圖新的孫玉國透露四維每年在地圖更新上就達上億元。400多測繪技術(shù)人員每天開著專用車在全國各地進行實地測繪，路徑已經(jīng)深入到國家8級公路。大城市如北京、上海、廣州等一年更新兩次，其他城市一年更新一次。門檻高，投入大讓很多電子地圖的制作廠商感覺到資金問題。

　　兼并或者合并成為了一條道路。去年11月瑞圖萬方收購了上海暢想，從某種意義上就是一次技術(shù)、資金，以及市場的合并。據(jù)消息人士透露四維圖新和北京高德也有意在今年合并。據(jù)稱是由于上層交叉持股的原因。不過該人士透露此項合并也是為了能夠在資金上得到更好的保證，以應(yīng)對未來市場的發(fā)展。

　　題二：盜版之疾

　　高投入、前景好，必然遭到利欲熏心人士的窺探�！澳壳爸袊�電子地圖企業(yè)基本上處在貧血狀態(tài)。”一位地圖供貨商無奈的說，一方面是非法產(chǎn)品充斥市場，造成價格混亂；另一方面則是低質(zhì)產(chǎn)品使得用戶不能充分認識電子地圖本身的真正價值。

　　“中國電子地圖業(yè)中最大的問題是非法問題。”中國測繪科學研究院地理信息系統(tǒng)與地圖工程研究所所長、博士生導師李成名表示，一是非法測繪，就是不具備測繪資質(zhì)證書的企業(yè)或個人去從事電子地圖的經(jīng)營；二是具備測繪資質(zhì)證書的企業(yè)沒有按照規(guī)定送審，這往往會導致出現(xiàn)一些地圖邊界標錯或泄露國家地形機密等錯誤。

　　前期北京電視臺公開曝光了在電視上大肆宣傳的“e路航”電子導航產(chǎn)品。使用該產(chǎn)品后，車主不斷發(fā)生繞路、錯路的現(xiàn)象，不僅沒有體現(xiàn)出便利，反而增加了駕車的危險。據(jù)悉，所謂的“e路航”正是盜用了四維圖新公司的導航地圖。和正版地圖相比，盜版電子地圖在數(shù)據(jù)更新和售后服務(wù)上存在著嚴重問題，根本無法應(yīng)對高速變化的城市道路。對整個電子導航產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成了嚴重傷害。

　　實際上已經(jīng)有企事業(yè)單位拿起法律武器向電子地圖盜版開戰(zhàn)。去年12月25日，全國首例電子地圖侵權(quán)案在上海宣判，國內(nèi)小有名氣的電子地圖公司城市通被判向上海測繪院支付侵權(quán)費用100萬元。遺憾的是，這只是眾多侵權(quán)行為中得到清算的惟一一個案例。

　　問題三：標準之爭

　　另外一個困擾電子導航產(chǎn)業(yè)的問題就是標準之爭。從2003年開始，國家測繪局共審批了北京瑞圖萬方、北京四維圖新、上海暢想、北京高德、北京靈圖、深圳凱利德、武漢吉奧、北京易圖通等九家具有國家甲級測繪資質(zhì)的電子地圖企業(yè)。由于瑞圖萬方收購上海暢想，這使得真正意義上具備全國級資質(zhì)的企業(yè)減少到八家。

　　由于標準不統(tǒng)一，重復投資嚴重，導致低水平競爭激烈。不過由于企業(yè)之間的短視行為導致各自為戰(zhàn)，也使得國內(nèi)電子地圖行業(yè)標準難以統(tǒng)一。

　　另外，出于國家安全的考慮，我國政府對所控制的電子地圖資源也刻意采用不兼容的專有格式，加密、解密程序十分復雜，這也在客觀上加重了電子地圖目前的亂象。

　　針對電子地圖行業(yè)存在隨意抄襲、競相降價、惡性競爭的不規(guī)范行為，業(yè)內(nèi)的普遍看法認為，電子地圖行業(yè)健康的發(fā)展，需要政府的相關(guān)法律政策、從業(yè)者和用戶進行良性互動。實際上，國家相關(guān)部門一直在有步驟地推進電子地圖的產(chǎn)業(yè)化進程，包括先后出臺了《保密法》、地圖出版的相關(guān)管理條例和電子地圖制作資質(zhì)標準。國家測繪局行業(yè)管理司地圖管理處處長程軍更表示“無論是從企業(yè)發(fā)展的角度還是從維護國家安全的角度來看，我國對電子地圖標準的需求都是非常迫切的�！�

　　“得標準者得天下”。各家廠商都急于借標準的出臺爭取更大的市場。不過，從某種意義上說，反而是市場競爭將是促進標準誕生的動力。