中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展50年的功過(guò)是非何其多也，然而業(yè)內(nèi)人士議論最多的，當(dāng)推自主開(kāi)發(fā)，即國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題。這個(gè)困擾業(yè)界多年的根本問(wèn)題使我們處于一種尷尬的局面,至今已經(jīng)成為“老生常談”。令人費(fèi)解的是；為什么中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)量一下子都上去了，惟獨(dú)搞國(guó)產(chǎn)化就這么難，它的癥結(jié)究竟何在？
國(guó)產(chǎn)化之路不平坦
道理盡管大家都明白，然而，美好的理想和目標(biāo)并不是一帆風(fēng)順就能實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程路途并不平坦。
“國(guó)產(chǎn)化”絕不是某一個(gè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)完全能夠生產(chǎn)、制造的簡(jiǎn)單概念，而是涵蓋了資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等多項(xiàng)內(nèi)容的、系統(tǒng)的體系。而在這個(gè)體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的均衡發(fā)展則成為了實(shí)現(xiàn)“國(guó)產(chǎn)化”的重要基礎(chǔ)和條件。
盡管目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)的產(chǎn)量、品種、技術(shù)含量、制造裝備和規(guī)模等都有了飛速的發(fā)展，但是在產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、產(chǎn)品的集中度、產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素養(yǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境等方方面面還存在很大的差距和困難，都在制約著國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。這也就是為什么汽車(chē)業(yè)開(kāi)始引進(jìn)外資、合資20年來(lái)生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大多數(shù)至今都是外國(guó)牌號(hào)汽車(chē)的中國(guó)版的根本原因。
且不說(shuō)外國(guó)企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的封閉，就是國(guó)內(nèi)的企業(yè)間也存在的資源獨(dú)享、相互封鎖、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)、資金流失等等弊端也在阻礙著提高國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造業(yè)整體水平的進(jìn)程。
此外，“國(guó)產(chǎn)化”在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上的投入資金十分驚人，一般占當(dāng)年銷(xiāo)售額的4%以上。通用汽車(chē)公司自上個(gè)世紀(jì)60年代中期開(kāi)始每年都要拿出50億美元以上的資金投入到研究開(kāi)發(fā)方面。福特汽車(chē)公司1992年在研究開(kāi)發(fā)方面的投入為37億多美元，占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的4.2%。即使是10年前的數(shù)據(jù)，也足以讓中國(guó)的任何汽車(chē)廠(chǎng)商感到汗顏。
“國(guó)產(chǎn)化”陷入誤區(qū)
既然有關(guān)各方都不反對(duì)提高國(guó)產(chǎn)化率，而且1994年頒布的《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》還做了國(guó)產(chǎn)化率的硬性規(guī)定，那為什么近來(lái)又出現(xiàn)了KD風(fēng)潮呢？
中國(guó)汽車(chē)業(yè)遲遲難以實(shí)現(xiàn)“國(guó)產(chǎn)化”，似乎陷入了一個(gè)所謂“雙贏”的誤區(qū)。入世之后，為緩解進(jìn)口整車(chē)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造企業(yè)的沖擊，中國(guó)政府爭(zhēng)取到了5年的保護(hù)期，在此期間，進(jìn)口整車(chē)的關(guān)稅要比進(jìn)口散件高得多，并且在進(jìn)口配額上，也對(duì)進(jìn)口散件有明顯的傾斜，例如2002年總額79.35億美元的汽車(chē)及關(guān)鍵件配額中，其上半年汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口約3萬(wàn)輛，不到發(fā)放配額的40％；而當(dāng)時(shí)CKD產(chǎn)量為4.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35.51％，遠(yuǎn)高于進(jìn)口轎車(chē)約23％的增長(zhǎng)率。
不少企業(yè)之所以不搞國(guó)產(chǎn)化，熱衷于KD，實(shí)際上是在鉆國(guó)家政策的“空子”，某種意義上甚至是將國(guó)家應(yīng)該向進(jìn)口整車(chē)征收的關(guān)稅利益轉(zhuǎn)移到了企業(yè)身上，本該由國(guó)家得到的利益由企業(yè)得到了，而且對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用KD方式，也無(wú)需大量的研發(fā)投入。
由此引起的后果是：由于大量進(jìn)口國(guó)外零部件在國(guó)內(nèi)組裝生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)零部件行業(yè)將無(wú)法得到發(fā)展。而在合資的外方眼里，KD方式也不失為一種不錯(cuò)的選擇，因?yàn)闊o(wú)論是向中方賣(mài)整車(chē)還是賣(mài)散件，外方對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的占領(lǐng)都是一樣的，品牌、技術(shù)還是他們的，而且KD的車(chē)還要比進(jìn)口的整車(chē)多，數(shù)量上也占到了便宜———正是這種貌似“雙贏”的模式，促使中外雙方一起熱衷于KD。
但是，這真的是“雙贏”嗎？中國(guó)汽車(chē)行業(yè)惟一的工程院院士郭孔輝表示：“我不反對(duì)中外合資合作。但是，中國(guó)有關(guān)方面跟國(guó)外合作，首先必須自己有本事�！痹谑裁幢臼露紱](méi)有、錢(qián)不多和無(wú)技術(shù)的前提下，中國(guó)有關(guān)方面僅憑準(zhǔn)入制拿市場(chǎng)和國(guó)外企業(yè)進(jìn)行合作，將不可能持續(xù)下去了。
所以有人生動(dòng)地形容目前中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀是：“外方打噴嚏，中方就感冒�！敝鲃�(dòng)權(quán)基本掌握在別人手里，一旦2006年整車(chē)關(guān)稅大幅下降之時(shí)，外方覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟，拋掉中方伙伴，那么肯定會(huì)有相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)陷入絕境。最近有人大聲呼吁：對(duì)于愈燃愈烈的KD生產(chǎn)已經(jīng)到了該有人站出來(lái)說(shuō)話(huà)的時(shí)候，回到國(guó)產(chǎn)化率硬性規(guī)定的老路上去！
上汽經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
現(xiàn)在，我們比任何時(shí)候都更加認(rèn)識(shí)到汽車(chē)零部件工業(yè)國(guó)產(chǎn)化的重要性。因?yàn)槠?chē)零部件工業(yè)是汽車(chē)工業(yè)的基礎(chǔ)。在這方面，上汽集團(tuán)零部件國(guó)產(chǎn)化的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。昔日曾經(jīng)一枝獨(dú)秀的上海桑塔納轎車(chē)國(guó)產(chǎn)化獨(dú)家配套的上海汽車(chē)零部件企業(yè)在上世紀(jì)八十年代使上海轎車(chē)工業(yè)迅速崛起。整車(chē)工業(yè)的發(fā)展又帶動(dòng)汽車(chē)零部件工業(yè)的發(fā)展。整車(chē)工業(yè)和零部件工業(yè)是互為因果的。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有些人一強(qiáng)調(diào)整車(chē)工業(yè)的重要性，就忘記了汽車(chē)零部件工業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，以致中國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)水平一直上不去。比如，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)一直過(guò)不了關(guān)，就是一個(gè)突出的問(wèn)題。
專(zhuān)家們認(rèn)為，汽車(chē)零部件率先實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，既是中國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)發(fā)展的必由之路，更是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的必由之路。
