中國的汽車產(chǎn)業(yè)高度市場化、充分國際化的時間只有十幾年,汽車產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)的法律法規(guī)尚處于動態(tài)化調(diào)整、方向式規(guī)范或醞釀性完善的時期,有些新增領(lǐng)域甚至處于法規(guī)空白狀態(tài)。這與市場高速增長的現(xiàn)實形成了較大的時間差與觀念差,在汽車剛剛完成從生產(chǎn)資料向生活資料的角色轉(zhuǎn)換而走入家庭的時候,汽車個性文化的需求已經(jīng)浮出水面,產(chǎn)業(yè)鏈的中后端市場得到了大幅的拉伸與擴張。
汽車改裝(精裝)作為一種新興的市場業(yè)態(tài),已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要組成部分。在汽車工業(yè)相對發(fā)達的國家,如美國、德國、日本以及加拿大、新加坡、馬來西亞等,汽車改裝(精裝)市場經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展,目前,無論從產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)標準、管理法規(guī)以及市場基礎(chǔ)等軟硬件環(huán)境上均進入了相對完善與成熟的時期。
美國是汽車輪子上的國家,在很大程度上引導(dǎo)著國際汽車市場的發(fā)展趨勢,其法律對汽車改裝的管理基本是開放式的,政府允許設(shè)立專門的汽車定制工廠,完全依照顧客的要求定制汽車,這種汽車的獨有性、個性化達到極致,而其價格更可以用天文數(shù)字來形容。
這種現(xiàn)象,在改裝行業(yè)發(fā)達的歐洲及日本等地也被表現(xiàn)的淋漓盡致。歐盟專門成立了汽車改裝協(xié)會(ETO),負責(zé)組織制定汽車改裝市場的技術(shù)標準,對改裝市場的發(fā)展提供有效的管理與規(guī)范。日本的汽車改裝法規(guī)是全球最為詳細和相對嚴謹?shù),日本國?nèi)的(改裝)零部件生產(chǎn)商各自組織了不同的專業(yè)協(xié)會,來和政府共同協(xié)商各項標準的擬定和進行業(yè)內(nèi)自我監(jiān)管,保證產(chǎn)品符合道路交通法和保安基準(日本安全標準)的限制和標準。日本的改裝法規(guī)列明了八十多項可以無須申報的指定部品,車迷們只要購買這些認證了的配件進行改裝,便具有了品質(zhì)和法律上的保證。如果改裝幅度超出指定部品的范圍,但只要符合保安基準的標準,車主都可以向陸上運輸局申請,檢測合格后就可以合法地上牌。
在我國,汽車行業(yè)的管理法規(guī)主要集中在汽車生產(chǎn)準入環(huán)節(jié),而對于售后服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、汽車文化等新興市場方面的法規(guī)缺乏系統(tǒng)性、針對性及前瞻性。對于汽車改裝市場而言,唯一可以依據(jù)的法規(guī)就是道路交通安全法,但其中的有關(guān)規(guī)定并非完全針對目前市場意義上的汽車改裝(精裝),因為制定法律時的市場因素中還沒有涉及到個性改裝的對象。換一種說法即是法規(guī)中的改裝與市場意義上的改裝并非一個概念。正所謂名不正則言不順,科學(xué)、正確的對汽車改裝的內(nèi)涵進行定義與界定,將有助于這一業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)定位準確性,進而有利于推動其發(fā)展健康化、管理規(guī)范化以及市場協(xié)調(diào)化。