電子狗VS電子眼 車主與交警論戰(zhàn)尚缺法律裁判
工商部門說一旦交警對(duì)“電子狗”說不,他們就會(huì)動(dòng)手查處;交警部門由于沒有明確的法律依據(jù),查到車主使用了“電子狗”,最多也只能進(jìn)行教育;面對(duì)交警部門的“頻繁”電子測(cè)速,越來越多的司機(jī)“養(yǎng)”起了“電子狗”!皩(duì)抗”各方已然登場(chǎng),但是———
電子狗對(duì)陣電子眼尚缺裁判
從“電子狗”面世之時(shí),由其帶來的話題就未曾終止過。
“從烏魯木齊到五家渠就有兩個(gè)測(cè)速點(diǎn),現(xiàn)在測(cè)速很頻繁”、“我開車從和田回烏魯木齊,因超速被罰了2000元,還不如坐飛機(jī)”、“一個(gè)星期收到3張超速罰單,開了一輩子車,現(xiàn)在的車還真不好開了”……今年5月以來,新疆許多地方對(duì)事故多發(fā)路段增設(shè)了證眼雷達(dá)測(cè)速儀及流動(dòng)DV抓拍裝置,測(cè)速頻繁,車主們屢屢被“摁”倒。于是,很多車主選擇帶“狗”上路,用“電子狗”來對(duì)付“電子眼”。
一時(shí)間,“電子狗”成了“熱狗”。
商家暗中交易車主偷偷使用
據(jù)了解,“電子狗”一般是以非正規(guī)渠道流入市場(chǎng)的,產(chǎn)品大多是進(jìn)口的,也有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的,價(jià)格大多在500元至3000元之間。商家們并沒有相關(guān)部門所批準(zhǔn)的進(jìn)貨渠道及銷售許可證,產(chǎn)品質(zhì)量也沒有相關(guān)部門的檢驗(yàn)認(rèn)證。所以,一般“電子狗”的買賣都不那么正規(guī),商家也都暗中交易,車主在購(gòu)買后,大多安裝在隱蔽的地方。
記者走訪了幾家汽車用品店、美容店、零配件及維修店,其中銷售的市場(chǎng)上比較流行的幾款“電子狗”,包裝盒上無一例外都沒有廠址和電話,更沒有生產(chǎn)許可證號(hào)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等,有的只是一個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)址,屬于典型的三無產(chǎn)品。
“電子狗”共同的特點(diǎn)就是當(dāng)汽車接近安裝了“電子警察”或雷達(dá)測(cè)速儀的路口時(shí),它就會(huì)在200米至1000米甚至1500米范圍內(nèi)提前自動(dòng)報(bào)警。
“電子狗”熱銷,一些讓車主擔(dān)心的問題也就隨之而來,所購(gòu)“電子狗”會(huì)不會(huì)干擾交警的測(cè)速器?
“大多數(shù)車輛安裝的‘電子狗’,只接收脈沖波,不干擾、不影響脈沖波,具有安全提示、電子導(dǎo)航、電子地圖等多種功能,并且不會(huì)干擾交通管理部門的交通監(jiān)控設(shè)施。而有的‘電子狗’還可發(fā)射干擾電波,對(duì)正常的通訊電波傳輸造成干擾,使交通監(jiān)控設(shè)備抓拍到的圖像模糊不清,就屬于違法行為。且‘電子狗’的銷售也處于混亂狀態(tài),從生產(chǎn)到銷售到購(gòu)買,還沒有規(guī)范,大量不正規(guī)小廠的產(chǎn)品充斥市場(chǎng),其質(zhì)量也參差不齊!睆氖萝囕d電子用品銷售的黎經(jīng)理告訴記者。
禁止還是疏導(dǎo)各有各的理由
“我現(xiàn)在就使用‘電子狗’,很方便。上車時(shí),它會(huì)提醒你系好安全帶;在一些限速路段,它會(huì)提示你應(yīng)該行駛的速度……就是沒有‘電子狗’,也一樣會(huì)有人超速行駛,為什么非要給‘電子狗’加一個(gè)罪名?它本身并沒有破壞‘電子眼’的工作,同時(shí)安全有保證,罰單又免了!避囍鲃⑾壬嬖V記者!霸陂_車過程中,總不能時(shí)刻盯著速度表,有‘電子狗’時(shí)常提個(gè)醒,更利于安全行車!
有這類觀點(diǎn)的車主不在少數(shù)。這也許正是呼吁讓“電子狗”合法化的“民意基礎(chǔ)”。
另一種情況則是,安裝了“電子狗”的車主可能更加肆無忌憚,反正有了“電子狗”把關(guān),叫了就按規(guī)定時(shí)速行駛,離開“電子眼”的視線就開始超速、違章變道,而這種心理很容易造成事故。
這,讓交警很擔(dān)憂。
“交警部門對(duì)于使用‘電子狗’的行為目前尚無查處的依據(jù),由于目前尚無法律法規(guī)明確規(guī)定不能使用‘電子狗’,即使在執(zhí)法時(shí)查到車主使用了‘電子狗’,最多也只能進(jìn)行批評(píng)教育!毙陆矎d交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李建說!安贿`法駕車是司機(jī)的基本職業(yè)操守和要求,警察用‘電子眼’來發(fā)現(xiàn)違法可以說是對(duì)目前一些司機(jī)職業(yè)道德較差而采取的無奈之舉!娮庸贰梢云鸬教崾咀饔茫緳C(jī)朋友萬萬不可以‘電子狗’來和交警玩所謂貓鼠游戲,還是那句老話‘十次肇事九次快’,要珍視自己的生命,不應(yīng)圖一時(shí)之快而將自己和他人的生命置之度外。”
新疆公安廳交警總隊(duì)高等級(jí)公路交警支隊(duì)的一位交警告訴記者:“目前大部分駕駛員都是通過‘電子狗’來逃避交警執(zhí)法,在有監(jiān)控的路段規(guī)規(guī)矩矩,一旦附近沒有監(jiān)控設(shè)備就不遵守交通法律法規(guī),在高速公路上‘電子狗’一報(bào)警就猛踩剎車,極易造成追尾事故,在沒有‘電子眼’的路段就一路狂飆帶來極大的安全隱患!
新疆自治區(qū)工商局一名工作人員告訴記者:“目前沒有明文規(guī)定不能銷售‘電子狗’,在法律法規(guī)上這是個(gè)空白,‘電子狗’就是鉆了這個(gè)空子!钡,工商部門也表示,一旦公安交警明確規(guī)定不能出售“電子狗”,他們就會(huì)對(duì)其查處。
據(jù)了解,將于2007年10月1日起實(shí)施的新疆地方性法規(guī)《新疆自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》中規(guī)定機(jī)動(dòng)車“不得安裝和使用干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常工作的裝置”,而隨該《辦法》出臺(tái)的附屬細(xì)則,將對(duì)“電子狗”是否干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備有一個(gè)明確的界定。到時(shí),如果車主選擇安裝的“電子狗”不干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常工作,則允許使用;如果干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常工作,則屬于禁止安裝的裝置,公安機(jī)關(guān)交通管理部門有權(quán)強(qiáng)制拆除其裝置,予以收繳,并處500元罰款。
法律人士說法該給合法身份
新疆志通律師事務(wù)所康明遠(yuǎn)律師說,對(duì)于“電子狗”這樣的新生事物,目前還沒有明確的全國(guó)性法律法規(guī)禁止。如果使用者車內(nèi)裝的是“行車安全警示器”,屬于無線電接收裝置,法律并無明文規(guī)定不能使用。而使用“GPS雷達(dá)探測(cè)器”也沒有違反我國(guó)的無線電管理規(guī)定。法治的基本原則就是“法不禁止即為許可”,“電子狗”在市場(chǎng)熱銷,說明它得到了使用者的認(rèn)可。而且現(xiàn)在的一些汽車生產(chǎn)廠家,在部分車型出廠時(shí),已經(jīng)在車輛上配置了GPS導(dǎo)航、定位、預(yù)警裝置。根據(jù)現(xiàn)狀,可以給“電子狗”一個(gè)合法的身份,對(duì)它的應(yīng)用進(jìn)行有效的管理,并制定相應(yīng)的使用規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定專門出售的門店,讓駕駛員在使用“電子狗”時(shí),在不斷的提示聲音警示下,潛移默化,自覺形成遵章守法的良好習(xí)慣。
新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)王磊認(rèn)為,作為違法行為取證設(shè)備的“電子眼”,至今國(guó)家還沒有對(duì)其生產(chǎn)、銷售、安裝制定統(tǒng)一的國(guó)家規(guī)范,“電子眼”本身的合法性尚值得考量,而為何沒有受到廣泛的質(zhì)疑并被法律所規(guī)范呢?“電子狗”有這么大的市場(chǎng),交管部門可以主持生產(chǎn)一種合法“電子狗”,統(tǒng)一國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),把這種無線發(fā)射器的頻率和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備原先用的“電子眼”頻率分開,避免反偵測(cè),使“電子狗”能合法銷售和安裝使用。并將其生產(chǎn)企業(yè)納入特殊器材生產(chǎn)企業(yè)范疇,通過行政許可給予其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,使其生產(chǎn)納入政府有效監(jiān)管范疇,對(duì)其產(chǎn)品,生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
來源:法制日?qǐng)?bào)
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