但這使現(xiàn)行保險制度與新交法的實際矛盾變得猶為突出。很多人甚至因此對新交法的可操作性表示懷疑。對交通法的爭論熱點開始從“人車之爭”是否公平轉向了對目前保險制度的批評。
北京市人大常委會委員李昭玲在審議新法期間強烈呼吁,有關部門要盡快協(xié)調保險公司修改現(xiàn)行保險合同。
事實上,雖然目前汽車第三者責任險由于在驗車和年檢時受到限制,實際上具有強制性,但因保險公司使用的是商業(yè)保險條款,以營利為目的,因此在面對交通事故進行賠付時出現(xiàn)功能錯位。導致有些保險公司對無過錯機動車司機進行拒賠,出現(xiàn)有司機竟乞求交管部門將無過錯的自己判定為有過錯,以期得賠償?shù)摹棒[劇”。
保險額度也是令人關注的問題。據調查,北京市場80%的車輛強制第三責任險在10萬元以下。5月1日最高人民法院出臺的《關于審理人身損害賠償案件適用于法律若干問題的解釋》,擴大了人身損害的責任,提高了賠償水平,交通事故導致第三方死亡的人身賠償往往超過20萬。這意味著,一旦發(fā)生事故,保險公司按老標準賠付后,責任者還要承擔10萬元以上的巨額賠償。
據了解,對汽車交通事故實行無過錯責任的國家,都建立了保險制度。目前法國、英國、美國、韓國、新加坡、日本以及我國的臺灣、香港、澳門等地均通過專門立法或在民法中規(guī)定了機動車第三者責任強制保險。保險制度成為無過錯責任實施的基礎,其作用一是加強對受害人權益的保護,二是分擔肇事者的責任。
保險業(yè)人士介紹說,強制三者險具有強制性、覆蓋性和公益性的特點,體現(xiàn)的是社會保障,強調的是社會公共機構救助和政府責任。本來應與國家新交法同步出臺的,但半年過去了仍遲遲不露。業(yè)內人士表示,強制三者險多易其稿,目前仍在國務院法制辦修改完善中。
自2001年便開始關注車險問題的北京首信律師事物所律師孫勇說,去年,北京市有113萬輛機動車投保了三者險,賠款支出約4.5億元,雖然北京保監(jiān)局沒有透露保費收入數(shù)額,但是估計這113萬輛機動車三者險的保費收入應該在12億以上。三者險的賠付率不到40%,利潤率60%。多家媒體報道,保險公司給代理商的回扣40%,個別達到80%。成都車險回扣每年1億元以上,北京的車險回扣也高達數(shù)億元,這一切充分說明,保險公司經營三者險業(yè)務根本不會虧損。
段里仁表示,交通事故賠償?shù)娘L險使很多保險公司提高了保費,有一家公司已提高至50萬。如果積極地看,這對于保險公司來說是一個極大的發(fā)展機遇,目前,全國的機動車保有量近9000萬輛,且以每年15%的速度遞增,機動車的數(shù)量增加了,人們的保險意識增強了,保險市場顯然大有作為。