“疏勝于堵”，對于高速發(fā)展的中國汽車消費市場來說，對小排量汽車的限制政策可以休矣。

　　在剛剛開幕的長春車展上，不少細心的觀眾發(fā)現(xiàn)，天津一汽的主力車型——1.0升夏利7101，在展臺上已不見蹤影，取而代之的是全新夏利N3，排量也都是1.1、1.3升�！皠e看不少城市都出臺了限制小排量車政策，1.0升夏利還是我們的主力車型。”天津一汽常務副總經理田聰明這樣解釋1.0升夏利7101缺席車展。

　　市場需要，消費者青睞，鼓勵政策也一個接一個出臺，但小排量車何時真正邁上“康莊大道”卻仍是一個未知數(shù)。

　　油價高漲與地方限小

　　6月30日，溫家寶總理向全社會提出了“加快建設節(jié)約型社會”的要求。從總理的報告上我們可以看到，國家并不限制小排量汽車，而這與《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中提出的“國家引導和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車”政策也是相呼應的。

　　國家財政部有關汽車消費稅調整的征求意見稿也已發(fā)到相關部委，細則可能在2005年下半年就會出臺。此次汽車消費稅醞釀調整，其中就有支持環(huán)保型小排量汽車、限制大排量豪華車的相關政策。

　　目前，中國的油價受到世界原油價格不斷攀升的影響，油價也在進一步上漲之中：從6月25日到7月23日短短28天時間，國內油價總共上漲了近5角，這對汽車這樣一個一直以來依靠油品“驅動”的產品市場來說，小排量優(yōu)勢開始逐步凸現(xiàn)。

　　據有關數(shù)據顯示，中國人上半年購買的乘用車中大約三分之一是1.0以下的小排量汽車�！艾F(xiàn)在還是和過去一樣，1.0升以下排量的汽車不準上長安街和二、三環(huán)快速道�！�北京市交管局一位負責人上周表示，近期內限制政策不會動搖。道路交通管理專家翟忠民教授表示，安全性能差也是小排量車不能上長安街和快速路的主要原因，以前生產的小排量車還有幾十萬輛，如果它們沒有被淘汰，對其限制還會存在。目前，全國有22個省份80多個城市都存在對小排量汽車的歧視政策。

　　但并不是所有大中城市都對小排量汽車有所限制，據記者了解到，作為全國私家車擁有量排名第三的成都來說，它從未對低耗油、小排量汽車的入戶、停放、通行做過任何限制性規(guī)定。

　　從能源、環(huán)保及市場反響等各個角度來看，對小排量汽車的限制政策顯然已變得愈發(fā)不合時宜。

　　人多路少的國情需要小排量車

　　縱觀全國80多個“限小”的城市，幾乎都有以下理由：有損“城市形象”；造成了交通擁堵；環(huán)保性、安全性差。

　　“這絕不是歧視小排量汽車”，武漢市公安局交通管理局新聞發(fā)言人姚信民解釋武漢對小排量汽車實施的“限制令”：限制少數(shù)，方便多數(shù)；倡導公共交通，不提倡過多過快發(fā)展私人機動交通工具，是交通工程學的重要原則。

　　但在清華大學汽車研究所副所長盧青春教授眼中看來，這些理由根本站不住腳�！耙粋�城市最好的形象是清潔、節(jié)約，而不是處處講排場、愛面子。說小排量車有損城市形象，難道沒見過日本、歐洲小型車最流行？”全國政協(xié)常委馮培恩對這種“封殺”排量不超過1升的小汽車的舉動的評價是：不科學。

　　“科學的辦法應該是通過嚴格執(zhí)行尾氣排放標準來促進小排量車提升技術，鼓勵生產和使用符合尾氣排放標準的小排量車。”馮培恩說，實際上許多城市主管部門“限小”的“潛意識”是擔心小排量車會降低城市的“品位”和“檔次”。對于如何鼓勵節(jié)約，倡導綠色消費，在馮培恩看來除了引導使用小排量車、對大排量車要通過征收高額消費稅來加以限制外，還應該發(fā)展快速城市公交系統(tǒng)。

　　上海作為一個限小的城市之一，在今年7月中旬時，上海市領導在接聽市長熱線時表示，上海市正在研究對豪華型大排量轎車的消費采取適當?shù)南拗普�策，同時鼓勵研發(fā)和使用高性能、小排量、低污染的汽車。

　　“隨著汽車技術的進步，以往小排量車存在的問題現(xiàn)已完全能夠解決�！鄙虾Ｍ瑵�大學汽車學院院長余卓平表示。事實上，目前小排量汽車的排放、動力性能和穩(wěn)定性都有了很大改善，在市區(qū)內行駛時，其性能并不輸于大排量轎車。中國內燃機學會理事余挺認為，從目前的技術水平看，即使是國內品牌的汽車，尾氣排放也完全能夠達到國家新制訂的歐Ⅲ標準。

　　沒有了環(huán)保性能差、安全性能差的帽子，人們對小排量汽車的傳統(tǒng)觀念應該改一改了，而中國人多地少、路少的國情更決定了中國需要小排量車。余卓平認為，小排量車更應該成為中國的“國情車”。

　　長安汽車銷售有限公司上海公司總經理樊寧成表示，一旦上海放開對汽車排量的限制，長安微車的銷售網絡和廣告面都會產生巨大變化。目前，上海地區(qū)是長安微車的一個大市場。不過，也有一些經銷商對此表示謹慎樂觀。

　　切勿口頭鼓勵與實際限制并行

　　油價的上漲讓微型車有了更多機會。據中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，上半年1.6L排量及以下的車型共計銷售72.25萬輛，占轎車銷售總量的58.84%，其中以1.6L排量為主的中級車市今年前6個月的銷售同比增長達16%，僅1.6L排量轎車的市場份額就已占到整個轎車市場的27%。

　　北京亞運村車市的負責人及部分經銷商表示，近來看車的大部分客戶比較關心車輛的實際油耗，而1.6L排量及以下的車型仍然占據市場主要銷售地位。從亞市排名來看，素以燃油經濟性著稱的 “新三樣”之一的福美來，已經連續(xù)數(shù)月位居亞市銷量排行榜榜首，其中個人用戶的比例超過97%。而與1.6升以下排量的經濟型轎上半年銷售增幅超過20%相對應的是，一些大排量、高耗油SUV的銷售降幅也超過了20%。

　　其實，小排量轎車在國外已成為一種時尚。從上世紀70年代起，世界上幾乎所有知名汽車制造廠商都在加速研制“低油耗、低價格，小排量、小車身”的轎車，以節(jié)約能源、減少污染、少占行車空間及停車用地。目前日本、歐洲等市場，微型汽車的消費能占到市場總量的60%至70%。

　　可以說，各地“限小”，受影響的不只是汽車企業(yè)銷量，更重要的是，“限小”嚴重制約了我國小排量車的技術進步。而業(yè)界公認，在小排量車上，中國汽車工業(yè)最有可能取得突破。

　　“我擔心這只是一紙空文，沒有人會把它當一回事，各地交通部門更是會不以為然。”國家行政學院副院長韓康教授激動地說，他對國家發(fā)改委發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中要求各地取消對小排量汽車限制的規(guī)定評價說�！皬�1994年到現(xiàn)在，國家各部委出臺了多少個有關鼓勵小排量汽車的文件和政策？但是這些都毫無用處。事實證明，沒有中央政府的直接介入、沒有一個協(xié)調的、貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略，中國汽車產業(yè)面臨的問題就不會得到解決�！笔聦嵣希�也正是由于處處受限，市場難以做大，近年來，小排量車生產企業(yè)紛紛突圍——微車企業(yè)開始轉產轎車，小排量轎車企業(yè)開始引進較大排量車型，這客觀上放緩了原有小排量車更新?lián)Q代的步伐。

　　中國人民大學法學院教授胡錦光則認為，國家發(fā)改委文件要求取消對小排量汽車限制，而地方政府則繼續(xù)限制小排量汽車，這種矛盾可能仍將繼續(xù)，如果中央政府不介入，那么問題就不能得到解決。

　　“大排量汽車成風不是應有的發(fā)展方向，一些地方政府以解決交通問題為借口對小排量汽車實施各種限制的做法，在過去的10年里已經讓中國汽車產業(yè)走上歧路，因此中央政府必須及早介入，引導中國汽車產業(yè)走上正軌。”國務院發(fā)展研究中心經濟發(fā)展研究部研究室主任石耀東認為，沒有中央政府的介入，取消對小排量汽車不合理的限制將只能是一句空話。

　　2004年一年間，《汽車產業(yè)發(fā)展政策》、《乘用車燃料消耗量限值》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等支持小排量車發(fā)展的相關政策集中出臺，小排量車終于迎來了曙光，但后面的路能否走得順暢？只能拭目以待。

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