近日有消息稱(chēng),中國(guó)政府為降低能源消耗,將對(duì)大排量和運(yùn)動(dòng)型汽車(chē)征收更高的消費(fèi)稅稅率,大排量汽車(chē)最高將被征收27%的消費(fèi)稅稅率。而與之同時(shí),更有消息稱(chēng),為鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)發(fā)展,國(guó)家有可能對(duì)小于1.0L排量的轎車(chē)消費(fèi)稅予以免除。
言之鑿鑿的稅率設(shè)定以及明確的時(shí)間表,使此消息引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是,國(guó)家財(cái)政部稅政司一位副司長(zhǎng)明確告訴記者:這肯定是誤傳,汽車(chē)消費(fèi)稅政策出臺(tái)并沒(méi)有新的動(dòng)作。
稅率澄清
財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處高晟處長(zhǎng)同樣證實(shí)了這一點(diǎn),“消費(fèi)稅政策需要批準(zhǔn)以后再實(shí)施。但是不是需要兩個(gè)月時(shí)間,我們也決定不了!备哧上蛴浾咄嘎,目前消費(fèi)稅政策的制定還處于主要部門(mén)之間的研究、溝通階段,需要對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,而稅率則已基本確定,與原來(lái)相比變化并不大!(對(duì)大排量車(chē)來(lái)說(shuō))20%的稅率已經(jīng)很高了!
高晟斷然否認(rèn)了將對(duì)大排量車(chē)征收27%的高稅費(fèi),但他同時(shí)告訴記者,小排量汽車(chē)會(huì)適當(dāng)降低稅率,但直接給廠家免稅,“那可能也不太合適!备哧蛇M(jìn)一步表示,消費(fèi)稅是針對(duì)高檔消費(fèi)品征收的,起到調(diào)節(jié)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用,汽車(chē)作為高檔消費(fèi)品應(yīng)該有這個(gè)負(fù)擔(dān),但只不過(guò)是多與少的問(wèn)題。
疑慮未除
然而政策的出臺(tái)并沒(méi)有想象中的那么順利!叭绻匀话凑找郧盎敬_定的稅率(進(jìn)行征收),那么政策出臺(tái)的初衷未必能達(dá)到。”一位從事汽車(chē)政策研究的專(zhuān)家,從消費(fèi)稅稅率設(shè)置的技術(shù)層面表示擔(dān)憂。
關(guān)于新的汽車(chē)消費(fèi)稅稅率最為肯定的說(shuō)法是:1.0L以下排量發(fā)動(dòng)機(jī)轎車(chē)消費(fèi)稅,由原來(lái)3%將降至1%;1.0L至2.2L的稅率仍為5%;大于2.2L至3.0L的,由原來(lái)8%提高到9%;大于3.0L至4.0L的,由原來(lái)8%提高到14%;而4.0L以上的,由原來(lái)8%提高到20%。
“這種一刀切的‘離散跳躍’性稅率設(shè)置難以有效地引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)小排量汽車(chē)!痹螄(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員的陳新孫告訴記者。
目前,80%的消費(fèi)者都集中在1.0L至2.2L之間,而數(shù)據(jù)顯示,1.3L排量以下轎車(chē)銷(xiāo)售占總銷(xiāo)售的比例尚不到20%。面對(duì)1.0L至2.2L間如此大的跨度和同樣為5%的稅率,消費(fèi)者顯然更傾向于動(dòng)力性更好的1.6L或1.8L排量的汽車(chē),也就不會(huì)對(duì)小排量汽車(chē)的消費(fèi)起到鼓勵(lì)作用。
“消費(fèi)稅的稅率設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循‘排量越大稅越高,排量相差越大稅率相差也越大’這一基本原則!标愋聦O闡述了自己的觀點(diǎn)。他還同時(shí)認(rèn)為,目前的稅率設(shè)置還將極大影響汽車(chē)制造廠家的創(chuàng)新能力,不利于汽車(chē)市場(chǎng)的細(xì)分化。
事實(shí)上,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家不僅對(duì)稅率劃分存有疑義,對(duì)一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣提出質(zhì)疑。
“1.8T(T表示渦輪增壓)的發(fā)動(dòng)機(jī)相當(dāng)于2.3L的排量。這種車(chē)該按什么繳稅?”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉希尚道出了自己的疑慮。
前景堪憂
倘若果真按照既定的稅率出臺(tái)汽車(chē)消費(fèi)稅政策,“不痛不癢”的稅率設(shè)置將很難起到應(yīng)有的作用。
與今年四五月份汽車(chē)消費(fèi)稅政策將出臺(tái)的消息傳出時(shí),汽車(chē)廠家特別是小排量汽車(chē)制造廠家“歡欣鼓舞”的態(tài)度不同,目前政策方面的“微調(diào)”已使他們喪失了原有的激情。
當(dāng)時(shí),同為國(guó)內(nèi)微車(chē)市場(chǎng)領(lǐng)軍人物的長(zhǎng)安集團(tuán)和吉利汽車(chē)曾不約而同地表示:“我們非常歡迎這個(gè)政策的出臺(tái),這意味著生產(chǎn)小排量汽車(chē)是一個(gè)趨勢(shì),對(duì)我們是一個(gè)利好!倍涨敖邮懿稍L的吉利汽車(chē)相關(guān)人士卻表現(xiàn)出了意外的平和:“我們將以平常心對(duì)待。但是還是希望國(guó)家能出臺(tái)相關(guān)的政策!
新消費(fèi)稅政策不僅無(wú)法對(duì)微車(chē)起到促進(jìn)作用,即便是針對(duì)大排量車(chē),已經(jīng)調(diào)高至20%的稅率同樣顯得無(wú)力。
日前,奧迪公司中國(guó)區(qū)執(zhí)行總監(jiān)何聞山表示:“對(duì)奧迪來(lái)說(shuō),A8本身就處于金字塔尖。(消費(fèi)稅)對(duì)我們影響不大”。而他的這種表態(tài)顯然具有一定代表性。
我們現(xiàn)在如果勾勒一下新汽車(chē)消費(fèi)稅出臺(tái)以后的前景:對(duì)小排量車(chē)來(lái)說(shuō),政策未敢放手,廠家的熱情只會(huì)慢慢釋放;對(duì)大排量豪華車(chē)來(lái)說(shuō),顯然廠家也在“無(wú)視”政策的抑制;而處于棗核型市場(chǎng)中段的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)則有鉆政策空子的嫌疑。大跨度的稅率檔次,只能使更多廠家將目光盯在能為自己獲得更多利潤(rùn)的A1、A2級(jí)車(chē)型空間;而對(duì)消費(fèi)者而言,同樣的稅賦,為什么不選擇更具“面子”的2.0L排量呢?
概念鏈接
汽車(chē)消費(fèi)稅
消費(fèi)稅是1994年國(guó)家稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種,被列入1994年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》。它是在對(duì)貨物普遍征入增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅。一般體現(xiàn)在生產(chǎn)端,目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)方向。其對(duì)小汽車(chē)按不同車(chē)種排氣量大小設(shè)置了3檔稅率,針對(duì)廠家征收。汽缸容量小于1.0L的轎車(chē)稅率為3%,汽缸容量大于或等于1.0L、小于2.2L的轎車(chē)稅率為5%,汽缸容量大于或等于2.2L的轎車(chē)稅率為8%,輕型越野車(chē)(汽缸容量小于2.4%)稅率為5%。
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