延展 聽證申請碰“軟釘子”

　　4月28日，劉家輝代表157位車主向保監(jiān)會提出“交強險保費聽證申請書”。當時劉家輝表示，交強險在近一年的執(zhí)行過程中，在“保費過高、保額過低”、“財產(chǎn)賠償條款與商業(yè)三者險責任重復，加重投保人負擔”、“無責財產(chǎn)賠償，使有責方獲得‘不當得利’”等方面引發(fā)爭議。劉家輝要求保監(jiān)會公布去年交強險費率的厘定依據(jù)、費率構成、決策程序等相關數(shù)據(jù)，但保監(jiān)會卻未做出任何解釋，只說將公布交強險的業(yè)務情況。劉家輝不能認可保監(jiān)會的答復。

　　保監(jiān)會復函稱，“根據(jù)《條例》（指《機動車交通事故責任強制保險條例》）第6條第二款的規(guī)定以及交強險費率審批的實際情況，現(xiàn)階段并不需要就相關行政許可舉行聽證。”這是自交強險被指“暴利”和“賠付限額太低”等以來，保監(jiān)會首次明確表明態(tài)度。保監(jiān)會稱，考慮到交強險的特殊性，在此前審批行業(yè)上報的交強險費率過程中，廣泛聽取了私家車、營運車輛、摩托車及農(nóng)用車等多種車型消費者代表的意見，以及相關部委、專家學者的意見。

　　預測 交強險保費有望7月調(diào)整

　　實際上，早在交強險于去年7月1日實施前，1050元的定價就曾遭到“定價過高”的質(zhì)疑。當時車主就普遍認為，這樣的價格偏高。如今保險公司的年報無疑證實了車主當初的判斷。

　　“交強險保費由保監(jiān)會統(tǒng)一制定，以‘不盈不虧’為原則。按照規(guī)定，交強險實施1年后，保監(jiān)會將根據(jù)運營情況，對交強險保費進行調(diào)整�！北ｋU行業(yè)協(xié)會財險部負責人告訴記者，如果交強險保費確實過高，就要進行調(diào)整以實現(xiàn)“不盈不虧”的目標。但他同時認為，交強險的盈虧不能以一兩家公司或某個地區(qū)的數(shù)據(jù)為判斷依據(jù)。同時判斷盈虧也不能只看賠付率，還必須把各項運營成本也計算在內(nèi)。

　　保監(jiān)會針對種種指責做出了回應。保監(jiān)會表示，2007年7月1日，在交強險經(jīng)營滿一年時，保監(jiān)會將對外公布經(jīng)營情況并進行相應調(diào)整。盡管7月后交強險如何調(diào)整仍是未知數(shù)，但不少人持樂觀態(tài)度，認為降價是大勢所趨。一家保險公司理賠部門的負責人向記者透露，交強險的賠付率顯然要比預期低，應有300元的降價空間。

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　　交強險被質(zhì)疑的原因

　　一輛普通的私家車每年保費1050元，屬于必須上的險種，“千元保費萬層浪”，用這句話形容未滿周歲的交強險目前的處境十分恰當。目前交強險被質(zhì)疑主要有三大原因。��

　　1．無責賠付

　　A、B兩車發(fā)生交通事故，A車主沒有責任，B車主全責，根據(jù)交強險的規(guī)定，仍要賠給有責任一方400元。

　　2．與商業(yè)三者險差別較大

　　以6座以下家庭自用車一年的費率為1050元，最高死亡賠償金為6萬元，其他醫(yī)療費用、財產(chǎn)賠償僅幾千元。根據(jù)2007版商業(yè)車險條款，1300多元的保費就能買到保額為20萬元的商業(yè)三者險。

　　3．盈虧誰說了算

　　交強險應該是“不盈不虧”。但有律師指出，我國機動車保有量已達1億，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計，每年各種交通事故賠償總額不超過200億元，扣除保險公司經(jīng)營交強險的業(yè)務成本200億元，交強險每年至少有400億元的“暴利”。是否暴利雖然未有定論，但由誰來界定利潤卻是更關鍵的。