抬高定損價(jià)為騙�！≤嚨湺〒p水有多深
[2003-12-24 16:32:07]
太平洋汽車網(wǎng)
pcauto
方列
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qisuiying
近年來，不少地方交警部門將車禍鑒定委托價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行。通過價(jià)格認(rèn)證對(duì)道路交通事故損失進(jìn)行鑒定，對(duì)在車損鑒定和理賠中出現(xiàn)的不法行為進(jìn)行監(jiān)督，這原本是一件好事。
然而，記者近日在杭州市蕭山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心下屬的交通事故損失鑒定部調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)由幾名臨時(shí)聘用人員組成的部門不僅沒有起到監(jiān)督、規(guī)范作用，反而利用手中的權(quán)力隨意鑒定價(jià)格，為自己牟取私利，向交警部門開具了一張張?zhí)摷俚膬r(jià)格鑒定結(jié)論書。
車損定價(jià)緣何多是“29000元”
核對(duì)蕭山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心交通事故損失鑒定部近幾年來的車損鑒定結(jié)論書，記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象——有相當(dāng)數(shù)量車損鑒定價(jià)值都在29000元左右。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？根據(jù)交通法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，交通事故損失在3萬元以上的為特大交通事故，事故責(zé)任人要吊銷駕駛執(zhí)照。為了保住自己的駕駛執(zhí)照，許多出了事故的駕駛員想方設(shè)法找到車損鑒定人員進(jìn)行“公關(guān)活動(dòng)”，請(qǐng)他們“筆下留情”。
在車損鑒定部的電腦中，記者發(fā)現(xiàn)了兩份車損鑒定結(jié)論書。這兩份結(jié)論書都是對(duì)一輛馬自達(dá)雙排小貨車的車損鑒定。奇怪的是，同一起事故、同一輛車兩份鑒定的價(jià)值竟相差1萬多元。前者為29440元，后者為39500元。令人吃驚的是：最后存檔的是29440元的結(jié)論書，而鑒定收費(fèi)卻是按照39500元的標(biāo)準(zhǔn)收取。一些業(yè)內(nèi)人士說，車損鑒定人員如此隨意地修改具有法律效力的車損鑒定結(jié)論書，就是為了保住車禍責(zé)任人的駕駛執(zhí)照。
更有甚者，為了“壓縮”車禍損失，鑒定人員還將一起事故分為兩起事故定損。2002年8月26日，浙江某公司一輛豐田皇冠轎車與義烏市廿三里鎮(zhèn)任某的桑塔納車相撞。奇怪的是，車損鑒定部將鑒定結(jié)論書一分為二，一個(gè)事故給出了兩個(gè)鑒定結(jié)論報(bào)告：一個(gè)是29400元，另一個(gè)是10900元。根據(jù)這樣的鑒定，交警部門自然沒有吊銷責(zé)任人的執(zhí)照。
一位業(yè)內(nèi)人士直言，司機(jī)出了車禍要想保住執(zhí)照，只要找到門路，肯花點(diǎn)錢，哪怕車損價(jià)值高出標(biāo)準(zhǔn)幾倍，他們也能“搞定”。
抬高定損價(jià)格只為“騙�！�
為了幫肇事司機(jī)保住執(zhí)照，車損鑒定人員不惜“壓縮”車損價(jià)值。而有時(shí)候，這些鑒定人員又要往鑒定價(jià)格中注入水分，抬高定損價(jià)格。這其中的奧秘何在呢？
2001年12月13日，杭州市民王某一輛神龍富康轎車右前部與一輛桑塔納車發(fā)生碰撞。車損鑒定部定損價(jià)值為16950元。然而一位從事多年汽車維修的專業(yè)師傅對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)拍攝的數(shù)碼照片發(fā)現(xiàn)，這輛車的修理費(fèi)用最多不過5000元左右，水分在1萬元以上。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起車禍的價(jià)格鑒定也有兩個(gè)版本：一個(gè)定損價(jià)值是6100元，另一個(gè)則高達(dá)16950元。對(duì)照修理清單，車損鑒定人員把沒有損壞的左前部的部件、水箱、后橋總成等都列入了損失清單。
2003年4月7日，杭州某鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司一輛桑塔納轎車發(fā)生車禍。車損鑒定部第一次定損是15250元，第二次“增補(bǔ)”的價(jià)值是13950元。為什么要“增補(bǔ)”，是第一次定損時(shí)疏忽？記者對(duì)照修理明細(xì)表，發(fā)現(xiàn)價(jià)值近千元的外表機(jī)蓋要更換，第一次定損時(shí)是不會(huì)被疏忽的；第一次定損時(shí)修復(fù)的左前門修復(fù)費(fèi)是140元，第二次“增補(bǔ)”竟然改成了1500元。
一名從事修車工作多年的人告訴記者，這些車損鑒定人員往往與各家汽車修理廠和保險(xiǎn)公司的人有良好的關(guān)系，有的甚至還在修理廠里干過。他們把車損價(jià)值定得越高，甚至把一些不需要修理的零件也算成損失，汽車修理廠就可以從保險(xiǎn)公司獲賠更多的修理費(fèi)。當(dāng)然，這筆錢汽車修理廠也不會(huì)獨(dú)吞，自然是大家都有份，而最終受到損失的卻是保險(xiǎn)公司和車主。
車損鑒定亟待制度規(guī)范
蕭山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心為什么出現(xiàn)這么多的問題呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)車損鑒定工作雖然有多項(xiàng)制度約束，但在實(shí)際工作中落到實(shí)處的寥寥無幾，有關(guān)負(fù)責(zé)人在監(jiān)督管理上也存在明顯不足。
作為“國(guó)家司法機(jī)關(guān)指定的涉案物品價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)”的價(jià)格認(rèn)證中心，對(duì)涉案物品價(jià)格鑒證人員有嚴(yán)格要求。而蕭山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心車損鑒定部?jī)擅?fù)責(zé)車損鑒定的臨時(shí)工均無此執(zhí)業(yè)資格。價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人介紹，他們僅僅是參加了幾天的培訓(xùn)，就取得了車損評(píng)估員的身份。
記者在暗訪中還發(fā)現(xiàn)，蕭山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心車損鑒定部在鑒定程序上存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，車損鑒定部鑒定人員違反“應(yīng)當(dāng)由兩名以上價(jià)格鑒定工作人員共同承辦”的規(guī)定，單獨(dú)操作，而在最后的定價(jià)結(jié)論書上簽字的卻是兩個(gè)人。價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人對(duì)此的解釋是：人手不足，實(shí)在沒有辦法。
更有甚者，作為具有法律效力的價(jià)格認(rèn)證單位，定損結(jié)論是對(duì)保險(xiǎn)理賠和修理廠的有效監(jiān)督，定損人員應(yīng)該獨(dú)立進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。而蕭山的定損人員卻是向事故車主討要保險(xiǎn)理賠單，依據(jù)理賠單抄報(bào)物價(jià)單，然后簡(jiǎn)單地改幾個(gè)小數(shù)據(jù)，完全失去了認(rèn)證的客觀性和監(jiān)督的職能。
浙江星韻律師事務(wù)所王全明律師說，涉及行政處罰的物品價(jià)格鑒定具有法律效力，然而目前一些價(jià)格鑒定部門在進(jìn)行鑒定的過程中缺乏有效的監(jiān)督，容易暗箱操作。公開工作流程，實(shí)行陽光作業(yè)是防止出現(xiàn)“鑒定腐敗”的有效方式。
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