[2004-11-08 17:38:16]　　太平洋汽車網(wǎng)　　 鄒雪紅 　　 責(zé)任編輯: wangfen

　　自1999年1月深圳市道路交通事故車物損失評估辦公室（簡稱評估辦）成立以來，有關(guān)誰有資格作車損鑒定的爭議就從未停止過。日前，在多方的呼吁下，原評估辦改制重組，成立了“華南道路交通事故車輛損失評估有限公司”（簡稱華南評估公司），作為一個純粹的第三方評估機構(gòu)參與市場競爭，從而讓交通事故車損鑒定被政府部門壟斷成為歷史。

　　保險公司與官辦機構(gòu)較勁

　　2003年12月21日，深圳廖先生開車與一輛夏利車發(fā)生追尾事故。深圳市車輛評估中心對受損夏利評估鑒定后，認為修理費為7730元，而廖先生投保的某保險公司卻認為修理費僅為4818.8元。

　　廖先生面對著兩份相差近3000元的評估結(jié)果，手足無措。更煩人的是，因為保險公司不認同評估辦出具的報告，要對車輛進行再次鑒定。而評估辦的報告沒有強制執(zhí)行的權(quán)力，廖先生不得不在各部門間奔走，還要付出高昂的鑒定費，苦不堪言。

　　一個小小的事故，保險公司和評估辦的意見達不成共識，讓車主為索賠跑十幾趟的現(xiàn)象比比皆是，這種情況在深圳已經(jīng)存在4年了。

　　根據(jù)1998年深圳公安局及物價局聯(lián)合發(fā)布的文件規(guī)定，車損鑒定由交警部門與物價局聯(lián)合成立的深圳評估辦來執(zhí)行，并收取一定的鑒定費。也正是這個原因，評估辦的“官方色彩”受到多方質(zhì)疑，尤其是保險公司認為政府壟斷行為會造成評估結(jié)果的不準確，因而拒絕認同評估辦出具的報告。

　　以前，發(fā)生交通事故后若雙方“私了”不成，就要經(jīng)歷“定責(zé)－定損－理賠”的處理程序，交警會通過評估辦給事故車輛定損�，F(xiàn)在根據(jù)新交通法及保險法規(guī)定，交警部門不再指定評估機構(gòu)，車主及保險公司都可以聘請獨立的評估機構(gòu)。

　　記者在深圳羅湖區(qū)一家停車場內(nèi)隨機采訪了9位車主，其中有5位都知道評估辦改制重組的消息，并對此都持贊同態(tài)度，認為打破了多年的壟斷，大家都有自由選擇的權(quán)利，這對車主來說最公平不過了。有一位曾發(fā)生過交通事故的楊先生更是感慨良多：“車主是弱勢群體，一旦出了交通事故，都是別人說了算，我們真是說盡了好話，跑斷了腿，花了不知多少冤枉錢。自由選擇評估方，等于就是自己當家做主了，誰更公正更客觀，我們就找誰！”

　　評估費用占2%
　　據(jù)介紹，深圳的車損鑒定費一般劃分為7個檔次，評估價格低于1000元的按200元收費，超過部分按標準累進計算，平均計算下來鑒定費大約為車輛定損評估價格的2%。

　　華南評估公司負責(zé)人告訴記者，雖然原評估辦的政府背景受到了一些質(zhì)疑，但這是由當時的市場所決定的，那時市場處于一種嘗試和無序的狀態(tài)，必須由政府來加以引導(dǎo)。如今，市場逐漸成熟，原來的體制已經(jīng)阻礙了自身發(fā)展，評估辦就勇敢地走了出來，率先重組改制為股份公司，參與市場競爭，完全脫離政府。

　　該負責(zé)人說，原評估辦有一支技術(shù)過硬的專業(yè)隊伍，建立了完善、龐大的汽配價格信息庫，在全國同行業(yè)中達到領(lǐng)先水平。全國各省市車損評估機構(gòu)都曾來原評估辦學(xué)習(xí)考察，帶動了整個領(lǐng)域的專業(yè)化進程。所以，原評估辦摘掉政府帽子，參與市場競爭，在全國開創(chuàng)了先例，對整個車損評估行業(yè)觸動很大，外地的一些車損評估機構(gòu)也紛紛打電話來取經(jīng)，探求發(fā)展。

　　自華南評估公司成立以來，已經(jīng)受理了300多宗車損鑒定評估。公司的服務(wù)項目包括交通事故所造成的車輛、物品、交通設(shè)施損失評估；社會停車場、社區(qū)停車場發(fā)生的物損失評估；修車價格爭議評估；交通事故車物損失民事糾紛勘驗評估。該公司還下設(shè)了羅湖、福田和南山等6個評估中心，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了深圳市的六個行政區(qū)域。

　　第三方評估大勢所趨

　　目前，全國部分城市車損評估還存在著保險公司既當“運動員”又當“裁判員”的做法，車主對這種情況也頗為不滿。業(yè)內(nèi)人士指出，美國、德國、英國和香港等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，定損都已全部市場化，由第三方評估，而且發(fā)展得相當完善。面對我國加入WTO、世界經(jīng)濟一體化進程的加快及汽車消費的不斷增長，保險人與被保險人之間的交通事故理賠按照國際慣例由獨立的第三方進行評估已是全社會的共識。通過激烈的市場競爭和淘汰，讓一批名牌公估公司脫穎而出，保險公司和車主都將車損評估交給信譽高的公司來做，這將是未來的發(fā)展趨勢。

　　據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年國內(nèi)保險公估機構(gòu)已開業(yè)的有115家，另有43家已批準籌建。去年，深圳公估業(yè)的“龍頭”民太安保險公估公司以1710萬元的公估費收入，獨占了全國保險公估總收入113的市場份額，成為國內(nèi)保險公估業(yè)的領(lǐng)軍人物。

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