其實就在2004年10月1日,新《汽車貸款管理辦法》“風險管理”一章中,就明確要求貸款人建立借款人資信評級系統(tǒng)和汽車貸款預警監(jiān)測體系,完善審貸分離制度,對汽車貸款實行分類監(jiān)控以及建立汽車貸款信息交流制度等。
惡性循環(huán)
事實上,當前個人信貸政策已對車市起到了明顯的緊縮作用。賈新光介紹,國外車貸消費占汽車市場銷售的70%~80%,但中國上半年只有30%,由于4月份限貸,5月份之后就變?yōu)?0%。與此相對,4月份全國汽車銷量為24萬輛,而5月份和6月份下降到21萬輛,七八九三個月繼續(xù)下降為17萬~18萬輛。
毫無疑問,追繳不良車貸是一個及時明智的減小風險的計劃。但銀行在擠出車界泡沫的同時,采取一刀切的手法對車市也起到了破壞作用。左大培指出,“本輪的不良車貸的追繳從短期來看,將再一次的打擊汽車消費,車市需求可能在今年年底形成一個新低!
據(jù)了解,自1998年之后,我國的金融機構一直在大規(guī)模地開展人民幣個人消費貸款業(yè)務,這種貸款主要用于個人購買小汽車和商品房。我國全部金融機構人民幣個人消費貸款的余額,2001年底為6990.25億元,2002年底為10669.20億元,2003年底則升到15732.59億元。左大培說,個人消費貸款余額的迅速增加,給私人汽車的購買提供了機會。相反銀行收縮也會直接作用于市場,汽車業(yè)從2003年百分之幾十的增長變?yōu)樵?004年第二季度絕對銷量下降就是例證。
貸款買車在市場經(jīng)濟中是以未來收入換現(xiàn)在消費的行為,屬于經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。但我國目前的車貸問題是,由于銀行對車貸風險控制力差,產(chǎn)生部分騙貸現(xiàn)象和無力還貸者,導致銀行減低新貸發(fā)放的積極性,車市發(fā)展由此陷入僵局。當車市需求減少,而供給放大時,新的車貸危機又會隨之降臨。
千億壞貸:銀行當負全責
根據(jù)報道,自1998年開辦汽車消費貸款以來,截止到2003年底,全國累計放貸1800億元,而“不良貸款”的金額卻高達945億元。
按照國外汽車市場的發(fā)展經(jīng)驗和國內(nèi)的發(fā)展趨勢,專家預測,2010年前后,我國的汽車產(chǎn)銷量將達到1000萬輛。假定屆時的貸款購車比例為50%,以單車平均貸款額10萬元計,則汽車消費貸款總額將達到5000億元。但是,如果車貸的壞賬率高達五成,那么這個市場就不是“蛋糕”,甚至連“雞肋”都算不上,而是一個“陷阱”。
汽車屬于固定資產(chǎn),它們有體積、有重量、有車牌、還有發(fā)動機號和車架號,交警部門有檔可查;還有有名、有姓、有戶口、有身份證、有工作單位的活生生的車主們,他們難道都失蹤了?
今年10月,建行與信達資產(chǎn)管理公司聯(lián)合在報紙上刊登了北京地區(qū)“債權轉讓暨催收公告”之后,兩部聯(lián)系電話響個不停,其中絕大部分都是欠款人咨詢還款事宜。可見,很多所謂的“不良貸款”是可以收回的。
大多數(shù)欠貸者屬于法律意識淡薄,對“契約”的嚴肅性認識不夠,對“滯納金”的嚴厲性缺乏體驗,但并沒有逃避債務的主觀故意性。
欠貸者中還有因經(jīng)濟條件發(fā)生劇變而短期內(nèi)無力還貸的,也有一些名符其實的“老賴”。對于這部分不良貸款,按照合同約定和法律規(guī)定來處理,即便最終發(fā)生壞賬,也不至于有太大的比例。
回收率最低、最容易形成死賬的,屬于那些惡意騙貸的情況。貸款購車不同于一般的商業(yè)貸款,貸款者每個月都要按約歸還一定數(shù)額的本息。因此,騙貸者得手后,銀行在一個月后就會發(fā)現(xiàn)。而銀行的報表每個月都要層層上報匯總,并進行分析、稽核。如果車貸中的騙貸只是個別現(xiàn)象,那也罷了。如果大量發(fā)生,銀行內(nèi)部肯定能夠迅速發(fā)現(xiàn),而且完全可以及時采取相應措施進行防范。雖說不可能完全杜絕,但絕對可以防止發(fā)生大面積的騙貸事件。
筆者印象中,1999年就公開報道過廣東佛山發(fā)生騙貸購車的案件:騙貸者用假證件購得兩部面包車后,將車開到廣州變賣——也就是說,騙貸購車的情況連普通民眾都早知曉了,但銀行方面不僅沒有因此而加強風險防范,反而競相降低車貸門檻!安涣假J款”額迅速攀升,直到審計署查出一些重大問題、銀監(jiān)會緊急叫停,這才決意將閘門關死。
金融是國民經(jīng)濟的命脈。因此,政府在加入世貿(mào)組織的談判中為金融業(yè)爭取了盡可能多的保護時間。但這樣的愛護,是否使國有商業(yè)銀行迅速強壯起來了?存貸間的利息差是銀行業(yè)傳統(tǒng)的主要盈利模式,而貸款風險和騙貸行為屬于古已有之,不可不防。想象一下農(nóng)民們,分到一畝二分地之后,他們會全力以赴地把莊稼種好,而我們銀行家的責任田里呢,卻是雜草叢生、蟲害嚴重。
車貸的風險真是防不勝防嗎?從有關報道間我們知道,這筆壞賬最后仍要由中央財政來埋單。這難道不是車貸不良貸款率畸高的重要根源嗎?
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