牧民改造年審唯一可以考慮的辦法就是提交車管所備案。不事先向車管所申報(bào)就進(jìn)行改造是違法的，不僅無(wú)法年審，而且違法。1.我國(guó)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第十條規(guī)定，已登記的機(jī)動(dòng)車需要改變使用性質(zhì)、車身顏色、車身或者車架等的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地車輛管理所申請(qǐng)變更登記。2.我國(guó)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條規(guī)定，第一款規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。3.未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、懸架、變速系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎輪轂、燈具、車身顏色的涂裝和外觀結(jié)構(gòu)，以及機(jī)動(dòng)車的相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門公布的數(shù)據(jù)不一致的，屬于改造行為。