一、交通事故責任認定標準 《中華人民共和國 道路交通安全法實施條例 》規(guī)定“公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任”認定 交通事故責任 ，必須依法確認事故中各方當事人的法定義務;依法確認各方當事人法定義務的優(yōu)先原則;確認各方當事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴重程度;根據各方當事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴重程度確認不同的交通事故責任。交通事故認定應掌握行為責任原則、因果關系原則、路權原則和安全原則。 (一)行為責任原則 如果當事人對某一起交通事故負有責任，則必定因其由行為引起，沒有實施行為的當事人不負事故責任。 交通事故認定是確定當事人行為在事故中所起作用程度的技術認定，在認定交通事故責任時，應實事求是地表述當事人行為在事故中所起作用的程度，不須考慮法律責任問題?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定“公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任”。交通事故責任認定是過錯認定原則。當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用;即指有因果關系的行為在事故中的所起的作用;過錯的嚴重程度。其中“過錯的嚴重程度”是以“當事人的行為”為前提的。在認定交通事故責任時，先看“當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用”，然后，確定該行為過錯的嚴重程度”。 (二)因果關系原則 根據《 交通事故處理程序規(guī)定 》第四十五條第一款的規(guī)定，認定交通事故責任時，必須認定哪些行為在事故中起作用及作用的大小。關于那些行為在事故中起作用，與事故有直接因果關系的行為才起作用。 1、因果關系原則 當事人存在有違法行為，是否一定在事故中起作用，違法的嚴重程度與在事故中的作用并不成“正比”，有些行為并不違法，但在事故中也起到了作用，也有些違法行為很嚴重，但在事故中并未起作用。行為與該事故的發(fā)生沒有因果關系，也沒有加重事故后果。同樣，交通事故當事人的某些違法行為也不一定是導致事故的原因。要確定交通事故當事人的責任，其行為必須與事故有因果關系。交通事故認定是技術認定，在確定行為與事故因果關系時，只需要確定行為人的行為是否事實上屬于事故的原因即可。事實上原因的檢驗方法，可以借鑒 侵權行為 法中的因果關系理論，采取必要條件規(guī)則。按照必要條件規(guī)則，凡構成后果發(fā)生之必要條件的情況，均為事實上的原因。其檢驗方法有： 第一、“如果沒有”檢驗法，即：如果沒有行為人的行為，交通事故及損害結果仍會發(fā)生，行為人的行為就不是事故的原因;反之，如果沒有行為或事件的出現，就不會有損害事實的發(fā)生。行為或事件是交通事故發(fā)生的必要條件，凡屬于損害事實發(fā)生的必要條件的行為或事件均系事實因果關系中的原因。 第二、剔除法，即：如果將行為人的行為從交通事故事實中剔除出去，事故仍會按原來的因果序列和方式發(fā)生，則行為人的行為與事故的發(fā)生和損害結果之間沒有因果關系;反之，則構成事實上原因。 第三、代換法，即：如果把行為人的行為換成一個無過錯的行為，或者把他的不作為換成一個適當的作為以后，交通事故及損害結果仍然會發(fā)生，則行為人原來的行為就不是事故發(fā)生的原因;反之則構成事實上的原因。必要條件規(guī)則最顯著的缺點是“即使行為不發(fā)生，結果無論如何都會發(fā)生，那么行為就不是結果的事實原因?！?這源于由果追因的思維邏輯。 第四、因果關系的推定規(guī)則。在某些情況下，運用通常的規(guī)則無法證實事實因果關系，法律規(guī)定了特殊的認定規(guī)則，這里包括因果關系的推定規(guī)則。該規(guī)則要求責任人舉證證明應當由其承擔責任的行為或事件不是造成損害結果發(fā)生的原因，如果不能舉證的，則認定有事實上的因果關系。的規(guī)定也是采用了因果關系的推定規(guī)則。道路交通安全法第七十六條認為 “機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任;但是，有 證據 證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、 法規(guī) ，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任”。除了能夠證明損害是由于受害人自己故意造成的，否則就認為行為與結果具有因果關系，侵權人或相關事件及行為的責任人即應當承擔 民事責任 。 2、直接原因原則 行為人的行為是實實在在地足以引起交通事故及損害后果發(fā)生的因素，它就構成事實上原因，即直接原因。交通事故認定作為技術認定，應載明事故發(fā)生的直接原因，交通事故認定只是證據之一，在認定交通事故責任時，應從技術的角度出發(fā)，認定直接行為人的責任，而不須考慮應承擔相關法律責任人的事故責任。 (三)路權原則 路權原則即各行其道原則.《道路交通安全法》第三十八條規(guī)定：“車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行”。各行其道原則是交通安全的重要保證，是交通參與者參與交通的基本原則。現代化交通設施給所有的交通參與者規(guī)定了各自的通行路線，行人、不同類型的非機動車和機動車都有各自規(guī)定的通行路線。然而，在當前的交通環(huán)境中，極少有絕對的“專用道路”， “借道通行”必然存在。在強調交通參與者各行其道的同時，也要規(guī)范交通參與者使用非其法定優(yōu)先使用道路的行為，即“借道通行”的行為。在科學的管理制度下，交通參與者在使用非其法定優(yōu)先使用的道路時，必須遵守一定的原則，這樣才能確保安全。在交通事故認定中如何體現各行其道的原則，應考慮以下幾個方面： 1、借道避讓原則 各行其道要求交通參與者必須按照法律法規(guī)的規(guī)定各行其道 為了合理利用交通資源，在法律法規(guī)允許的情況下，交通參與者可以借用非其專用的道路通行。當然，法律法規(guī)明令禁止的除外，如高速公路禁止非機動車和行人通行。交通參與者實施借道通行時，有可能與被借道路本車道的參與者產生沖突點，為保證安全，必須明確誰有義務主動防止沖突的發(fā)生。借道避讓原則在調整交通行為和交通事故認定中仍應起到規(guī)范性作用。 2、行人在沒有交通信號控制的路段橫過道路與機動車發(fā)生事故的特殊原則。 既然確定了借道避讓原則，對此類事故的認定思路已經有一定的概念，即借道通行者應較本道通行者承擔更多的安全義務。但此原則存在特殊性?！兜缆方煌ò踩ā返谒氖邨l規(guī)定：“機動車行經人行橫道時，應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。”在認定機動車與行人橫過道路發(fā)生的交通事故責任時，還應考慮以下兩個問題： 第一，行人橫過道路與機動車發(fā)生事故的特殊原則的使用僅限于《道路交通安全法》第四十七條第二款的情形，即行人在沒有交通信號的路面上橫過道路與機動車發(fā)生事故的情形，并非適用于所有行人與機動車發(fā)生的事故。《道路交通安全法》第七十六條所規(guī)定的，機動車與行人或非機動車發(fā)生交通事故后所承擔的責任，僅限于民事責任，并非交通事故責任。 第二，客觀對待不同交通參與者的交通特性。《道路交通安全法》著重保護行人和非機動車等交通環(huán)境中的弱者，同樣也強調交通參與者遵守交通法律法規(guī)。在分析機動車與行人發(fā)生的交通事故時，不但要立足于法律法規(guī)，還要客觀、具體地分析機動車與行人的交通特性。機動車相對行人來說，速度快，但操作不靈活，駕駛員在行車過程中如遇險情，控制能力低。行人則速度慢，但行動靈活，控制能力強。行人在橫過道路時，其觀察交通環(huán)境的能力強于機動車在運行中觀察行人動態(tài)的能力，在認定機動車與行人的交通事故時，不能一味強調法律條文而忽視機動車和行人的交通特性。既不能要求機動車象行人那樣靈活控制，也不能要求行人象機動車那樣行動迅速。 (四)安全原則 1、合理避讓原則。交通事故的形態(tài)千變萬化，事故原因多種多樣，交通參與者在享受通行權利的同時，如遇他人侵犯己方的合法通行權，必須做到合理避讓，主動承擔維護安全的義務。如果發(fā)生了交通事故，應怎樣分析雙方的行為在事故中所起的作用呢?事故責任的劃分，先確定一方已違反了通行規(guī)定，后分析另一方如何處置，再以事故發(fā)生時雙方是否盡到了安全義務來衡量雙方行為的作用并劃分責任。 第一、一方存在過錯，其行為影響了另一方的交通安全,這是運用合理避讓原則的基本條件，如果一方沒有過錯或即使有過錯但行為沒有影響另一方的交通安全，則不適用此原則。 第二、被妨礙安全一方應該發(fā)現危險的存在卻未發(fā)現。未盡到符合其交通參與者身份的一般注意義務為標準，在盡到了一般注意義務，能夠發(fā)現危險存在的，視為應當發(fā)現，反之視為不應當發(fā)現。 第三、被妨礙一方盡到了符合其身份的義務能夠采取有效的避讓措施但沒有采取或沒有采取正確的措施。如果被妨礙方盡到了符合其身份的一般義務要求，能夠采取正確措施而沒有采取的，則適用本原則，反之不適用。 2、合理操作原則。合理操作原則為：交通參與者在參與交通運行時，為了保證交通安全，應主動杜絕一些法律法規(guī)未禁止，但有可能存在危險隱患的行為。如果實施了上述行為且造成了交通事故，應負事故責任。 《道路交通安全法》第二十二條第一款的規(guī)定：“機動車駕駛人應當遵守道路交通法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。首先，每個交通參與者在參與交通運行時，都有自己的操作習慣，一些習慣存在著危害交通安全的隱患，而法律不可能列舉在參與交通時可能出現的所有行為。其次，再完善的法律也難以對全部交通行為做出無遺漏的規(guī)定。在法律實施后，社會上會出現新的事物參與到道路交通運行中，這些新事物也許存在危害交通安全的隱患。適用合理操作原則認定交通事故責任，應著重考慮“雖未違法，但存在交通過錯”的行為。 (五)結果責任原則。 確定該原則主要原因有兩個方面： 1、技術認定的客觀性。從技術的角度出發(fā)，造成交通事故的原因可分為發(fā)生原因和結果原因兩種，這兩種原因共同導致了交通事故的結果。嚴格來說，這兩類原因在交通事故中的作用和地位有一定的區(qū)別。發(fā)生原因是主動打破交通平衡環(huán)境的因素，有一定的主動性。結果原因是在外在因素的作用下，才能造成結果的因素，有一定的受動性。這兩類原因并不是完全孤立的，有時一種原因既含有發(fā)生因素也含有結果因素。 2、增強交通參與者維護交通安全的意識。交通環(huán)境是一個復雜的大系統(tǒng)，交通參與者是其中的子系統(tǒng)，為了維護大系統(tǒng)的正常運轉，子系統(tǒng)必須要正常運轉，這要求每一個交通參與者都必須自覺遵守交通法律法規(guī)。任何一個違反交通法律法規(guī)的行為，都存在影響交通環(huán)境正常運轉和導致交通事故的隱患。為了保障交通安全，任何人在參與交通時都要自覺遵守交通法律法規(guī)。同時，對違反交通法律法規(guī)，違法行為是加大事故后果原因的違法者認定事故責任是非常必要的。 公安機關交通管理部門經過調查后，應當根據當事人的道路交通安全違法行為對導致交通事故的作用及其行為的嚴重程度，確定當事人的過錯時，還應注意以下兩點： (1) 應強調駕駛人員職業(yè)上的注意義務，避免對行人、非駕駛方的苛刻要求，留給其精神和身體以適度的自由空間。判斷駕駛人員責任時，不應僅看其是否違章(不違章不意味著已盡注意義務)，還應看其是否遵守一般安全義務，因為任何發(fā)達的交通規(guī)則都不能完全概括現實交通的復雜狀況; (2)如果雙方均未報案，一般應認定駕駛方有條件報案而未報案，使其承擔賠償責任。 綜上所述，交通事故責任的認定并不是隨心所欲的，它有一定的流程和步驟，并且是嚴格按照法律規(guī)定的程序來進行的。