原創(chuàng)2017-11-09黨鵬李瑞娜中經(jīng)城事中經(jīng)城事

建設(shè)最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長的新型城市

成都將打造一座最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長的新型城市。11月9日，成都市召開新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。成都市提出，將加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市打造新的動(dòng)力引擎和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

目前，成都市新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)、發(fā)展指數(shù)、競爭力分別在全國城市中排名第四、第六和第七位，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字金融等新經(jīng)濟(jì)代表行業(yè)在全國城市位居前列，具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

今年7月，成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)明確支持培育分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智造經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能，營造“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。

基于此，成都提出新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2022年，基本形成具有全球競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，成為新經(jīng)濟(jì)的話語引領(lǐng)者、場景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)，建成最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長的新型城市。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)500億元以上，新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)排名進(jìn)入全國第一方陣。

為了培育新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沃土，成都在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)中提出，將構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，即大力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)人力資本協(xié)同，大力推進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)，大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，從而促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。

不僅如此，成都圍繞新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在體制、機(jī)制和理念上進(jìn)行了系列創(chuàng)新。成都提出將堅(jiān)持以新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)、以新組織為主體、以新產(chǎn)業(yè)為支撐、以新業(yè)態(tài)為引擎、以新模式為突破的“五新”。“五新”之中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是表現(xiàn)形式，新技術(shù)、新組織是驅(qū)動(dòng)力量，共同構(gòu)成集成、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

首先，堅(jiān)持以新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)。聚焦前沿技術(shù)，打破轉(zhuǎn)化壁壘，讓科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。力爭到2022年科技綜合實(shí)力進(jìn)入全國前列，RD經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)4.3%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%以上。

其次，堅(jiān)持以新組織為主體。推動(dòng)各類創(chuàng)新組織、創(chuàng)新企業(yè)迅速成長，培育扶持一批“獨(dú)角獸”企業(yè)，聚集一批新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才。力爭到2022年成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到10萬家以上，其中獨(dú)角獸企業(yè)7家以上，潛在獨(dú)角獸企業(yè)60家以上；科技創(chuàng)業(yè)者規(guī)模突破28萬人。

第三，堅(jiān)持以新產(chǎn)業(yè)為支撐。順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動(dòng)工藝流程、產(chǎn)業(yè)場景、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素組合再造，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批新經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。力爭到2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50%以上，形成電子信息萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、汽車裝備、智能制造、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

第四，堅(jiān)持以新業(yè)態(tài)為引擎。推動(dòng)信息技術(shù)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速融合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新聯(lián)盟，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、精準(zhǔn)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、IP經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。力爭到2022年電子商務(wù)交易規(guī)模超過2.2萬億元，大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。

第五，堅(jiān)持以新模式為突破。加速發(fā)展平臺(tái)服務(wù)模式，創(chuàng)新發(fā)展共享服務(wù)模式，積極引入共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。力爭到2022年大數(shù)據(jù)應(yīng)用更加廣泛，共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著增強(qiáng)，打造一批交易額過百億的示范平臺(tái)。

為了推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在9月29日，成都與電子科技大學(xué)合作，成立了成都新經(jīng)濟(jì)研究院。該院的成立旨在為成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供態(tài)勢感知、趨勢預(yù)測、政策設(shè)計(jì)、決策判斷、平臺(tái)運(yùn)營、對(duì)外合作、生態(tài)建設(shè)等方面的服務(wù)和支撐。