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--訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部劉世錦部長(zhǎng)
在今后10到15年，中國(guó)將成為最大的汽車消費(fèi)國(guó)，汽車保有量將超過(guò)1億輛
在今后10到15年，中國(guó)將成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國(guó)
在今后一個(gè)不是很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)汽車業(yè)的中低端產(chǎn)品價(jià)格可能降至世界最低水平之列，出現(xiàn)“價(jià)格洼地”
汽車業(yè)為何爆發(fā)性增長(zhǎng)
記者：今年上半年，國(guó)內(nèi)汽車業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。前7個(gè)月的統(tǒng)計(jì)表明，規(guī)模以上企業(yè)同比增長(zhǎng)達(dá)11.8%，比上年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)，而這1.1個(gè)百分點(diǎn)中有0.4個(gè)百分點(diǎn)是汽車帶來(lái)的。汽車今年如此明顯拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其背后原因是什么？
劉：汽車?yán)瓌?dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用的最直接原因，在于汽車開(kāi)始大量進(jìn)入居民家庭。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均GDP達(dá)到1000美元是汽車進(jìn)入普通家庭的一個(gè)標(biāo)志；人均GDP達(dá)到3000美元，汽車就會(huì)大規(guī)模進(jìn)入普通家庭。中國(guó)目前的人均GDP是900多美元，但是地區(qū)之間的差異比較大。在一些發(fā)達(dá)城市、東南沿海相當(dāng)多的地區(qū)，人均GDP達(dá)到四五千美元。從全國(guó)來(lái)講，汽車進(jìn)入家庭的比例大大低于應(yīng)有的比例，步履嚴(yán)重滯后，在相當(dāng)大的程度上導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)遲遲不能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
去年中國(guó)入世后，有不少輿論認(rèn)為中國(guó)汽車業(yè)將可能面對(duì)災(zāi)難性局面。我本人過(guò)去就不同意這種看法，實(shí)際上，我認(rèn)為，入世對(duì)中國(guó)汽車業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著前所未有的機(jī)遇。
具體而言，入世后，一部分進(jìn)口車關(guān)稅開(kāi)始下降，給國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格施加影響，使國(guó)內(nèi)汽車廠商被迫加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。最主要的影響則在于行業(yè)進(jìn)入政策和消費(fèi)政策的調(diào)整。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，改革和政策調(diào)整出現(xiàn)了積極進(jìn)展。一方面，消費(fèi)政策有一定改善；另一方面，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制放松，具體表現(xiàn)在過(guò)去沒(méi)有合法身份的一些廠商取得了身份。生產(chǎn)廠家的增加必然導(dǎo)致產(chǎn)品變化，產(chǎn)品的多樣化必然會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)。中國(guó)有大大小小100多家汽車總裝廠商，有人就因此斷言，中國(guó)汽車業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。在嚴(yán)格的行業(yè)進(jìn)入和項(xiàng)目審批制度下，所謂過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是不真實(shí)的。汽車行業(yè)的壟斷去年被打破，一個(gè)結(jié)果就是新車型層出不窮。新車型增加必然引起價(jià)格下降。過(guò)去的長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，車型的價(jià)格變化以年為單位，但現(xiàn)在則多以月為單位。這樣使得過(guò)去大量的潛在消費(fèi)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者，從而使得車市出現(xiàn)爆發(fā)性的增長(zhǎng)。
關(guān)于中國(guó)汽車業(yè)的三大預(yù)言
記者：有很多人樂(lè)觀估計(jì)，汽車業(yè)的這種快速增長(zhǎng)趨勢(shì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)繼續(xù)保持。您認(rèn)為呢？
劉：入世迎來(lái)了汽車大發(fā)展，我認(rèn)為今后也會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。我對(duì)中國(guó)汽車業(yè)有三個(gè)預(yù)言：一、在今后10到15年，中國(guó)將成為最大的汽車消費(fèi)國(guó)，汽車保有量將超過(guò)1億輛；二、在今后10到15年，中國(guó)將成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國(guó)。作為一個(gè)汽車生產(chǎn)大國(guó)所要求的生產(chǎn)要素和市場(chǎng)條件，中國(guó)已經(jīng)初步具備；三、只要繼續(xù)走以市場(chǎng)化方式發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的路子，在今后一個(gè)不是很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)汽車業(yè)的中低端產(chǎn)品價(jià)格可能降至世界最低水平之列，出現(xiàn)“價(jià)格洼地”。今天的彩電價(jià)格態(tài)勢(shì)，很可能就是明天中低端汽車的價(jià)格態(tài)勢(shì)。
記者：與其他產(chǎn)業(yè)相比，汽車業(yè)的拉動(dòng)作用可能是最強(qiáng)的。有資料表明，汽車業(yè)能帶動(dòng)100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可見(jiàn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈之長(zhǎng)。汽車業(yè)拉動(dòng)作用具體表現(xiàn)在哪兒？
劉：汽車對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力確實(shí)很強(qiáng)，其產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，目前還沒(méi)有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)在這方面能超過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后10到15年，汽車將成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。
這種判斷主要是基于這些理由：除了汽車制造業(yè)本身，從上游來(lái)講，鋼鐵、機(jī)械、橡膠、石化、電子、紡織等行業(yè)都會(huì)受益。從下游來(lái)講，保險(xiǎn)、金融、銷售、維修、加油站、餐飲、旅館等都會(huì)受到程度不同的好處。如果說(shuō)汽車制造業(yè)每增值1元，那么給上游帶來(lái)的增值至少是1元，下游則至少是兩元。汽車對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在中國(guó)應(yīng)該是推動(dòng)力最大的。
我們?cè)?jīng)作過(guò)測(cè)算，今后10年每年GDP新增量，有1／7至1／6由汽車產(chǎn)業(yè)提供。與中長(zhǎng)期的發(fā)展前景相比，中國(guó)汽車業(yè)目前還處于起步階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，汽車業(yè)一旦進(jìn)入快速發(fā)展期，這一時(shí)期就很可能延伸至20到30年。
中國(guó)已經(jīng)具備成為全球重要汽車生產(chǎn)基地的主要條件
記者：按照7月份的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)轎車當(dāng)月生產(chǎn)9.49萬(wàn)輛，比上年同月增長(zhǎng)73.8%，創(chuàng)歷史最高。今年前7個(gè)月，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)轎車52.35萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)39%，上半年轎車銷量也達(dá)到47萬(wàn)輛。這些是不是意味著家庭轎車時(shí)代在中國(guó)已經(jīng)來(lái)臨？
劉：從去年開(kāi)始，中國(guó)步入家庭轎車時(shí)代的跡象越來(lái)越明顯。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比如深圳、北京等地區(qū)，家庭轎車擁有率已經(jīng)比較高。隨著時(shí)間的推移，這一趨勢(shì)在東南沿海地區(qū)也會(huì)越來(lái)越明顯。
在這里需要作出一個(gè)判斷，那就是汽車進(jìn)入居民家庭，成為大眾消費(fèi)品，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都將以中低檔產(chǎn)品為主。下一步的增長(zhǎng)，轎車將占大比重，而這其中將以中低檔為主。這是由國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)水平?jīng)Q定的。
記者：日本最近對(duì)中國(guó)的汽車業(yè)搞了一個(gè)調(diào)查后認(rèn)為，一方面中國(guó)成為汽車王國(guó)和日本搶奪市場(chǎng)，只是時(shí)間問(wèn)題；但另一方面，目前中國(guó)汽車業(yè)無(wú)論從技術(shù)、規(guī)模，還是原材料等方面都很難與日本相比，甚至離不開(kāi)日本，日本產(chǎn)經(jīng)省因此警告日本汽車企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的控制。您對(duì)此怎么看？
劉：中國(guó)汽車業(yè)與日本以及國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家汽車業(yè)相比，確實(shí)有相當(dāng)大的差距，但關(guān)鍵要看到中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)。目前，中國(guó)汽車業(yè)實(shí)際處于起步階段。但是，推動(dòng)中國(guó)汽車快速發(fā)展，尤其向汽車制造大國(guó)邁進(jìn)的因素已經(jīng)具備。
首先，中國(guó)有世界上最大的潛在市場(chǎng)。第二，中國(guó)汽車業(yè)生產(chǎn)要素成本較低，包括勞動(dòng)力、技術(shù)人員、資金的成本都比較低。第三，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，汽車制造的工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)初步具備。盡管目前國(guó)內(nèi)汽車業(yè)水平較低，但只要?jiǎng)?chuàng)造良好寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展雖然可能遇到困難，但這些困難不是不可克服的。就像上世紀(jì)80年代，中國(guó)的家電產(chǎn)業(yè)幾近于無(wú)，但是現(xiàn)在的中國(guó)已成為重要的全球家電生產(chǎn)基地。
汽車產(chǎn)業(yè)從技術(shù)來(lái)說(shuō)，國(guó)際上已經(jīng)比較成熟了，即使某個(gè)跨國(guó)企業(yè)不轉(zhuǎn)讓，也有人會(huì)轉(zhuǎn)讓，在全球化的背景下，封鎖是行不通的。何況在目前，中國(guó)汽車業(yè)的總體水平較低，老百姓對(duì)汽車產(chǎn)品的要求并不高，主要是解決從無(wú)到有的問(wèn)題。從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展，還需要一段時(shí)間。
重組不是第一位的
記者：今年被認(rèn)為是汽車業(yè)的重組年。從柳州五菱進(jìn)入上汽，到天一重組，再到李氏兄弟重歸于好，汽車業(yè)的重組此起彼伏。但是，就國(guó)外和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，汽車業(yè)重組既有成功的，也不乏失敗的。您對(duì)國(guó)內(nèi)汽車業(yè)的頻頻重組怎么看？
劉：就重組本身來(lái)講，正反兩方面的例子都有。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)有一種做大情結(jié)。有些企業(yè)，在資產(chǎn)上人為地“做大”了，但其實(shí)并不強(qiáng)。就國(guó)際來(lái)講，重組不成功的比成功的多。
就國(guó)內(nèi)汽車業(yè)而言，我個(gè)人的觀點(diǎn)，重組不一定需要擺在很靠前的位置。如果一定要排個(gè)順序的話，第一是進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放，第二是加快國(guó)有企業(yè)改革，在此基礎(chǔ)上，第三才是重組。開(kāi)放市場(chǎng)還有許多工作要做，關(guān)鍵是讓真正負(fù)責(zé)任的投資者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，形成積極有效地競(jìng)爭(zhēng)。
政府在汽車業(yè)的發(fā)展上，應(yīng)該扮演一個(gè)合適的角色。比如，有些地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐钠嚇I(yè)，直接出面，甚至動(dòng)用財(cái)政資金，這些是否符合市場(chǎng)化的方向值得懷疑。
大的國(guó)企應(yīng)該加快改革，把長(zhǎng)期以來(lái)的歷史包袱、負(fù)債率高等問(wèn)題解決，通過(guò)改革來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。如果沒(méi)有解決改革問(wèn)題而熱衷于重組，只重組而不改革是沒(méi)有出路的。有些企業(yè)通過(guò)重組不但沒(méi)有降低成本，反而加重了包袱。重組不僅僅是合并，還應(yīng)該是分立、減肥。大而全、小而全的體系是不經(jīng)濟(jì)的，成本高。比如零部件生產(chǎn)，我們的生產(chǎn)體制是大而全、小而全，而現(xiàn)在國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)是零部件廠商獨(dú)立發(fā)展，同時(shí)向多個(gè)總裝廠供貨，總裝廠則是外購(gòu)比例日益增高。國(guó)內(nèi)零部件廠競(jìng)爭(zhēng)力不足的重要原因受體制限制，專業(yè)化分工不夠，出路是在專業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這就要求原有的自制率高的大企業(yè)適度“減肥”。
記者：汽車信貸、服務(wù)是汽車業(yè)的一塊大蛋糕，目前，國(guó)外公司在這方面已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)展開(kāi)了凌厲的攻勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)似乎有些滯后。
劉：信貸市場(chǎng)的放開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車服務(wù)業(yè)會(huì)有些沖擊，但也是一個(gè)刺激。不要認(rèn)為國(guó)外的東西一進(jìn)來(lái)，國(guó)內(nèi)的就不行了。實(shí)踐證明，越是開(kāi)放，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才可能提高。只有像生產(chǎn)領(lǐng)域一樣鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，汽車信貸、服務(wù)市場(chǎng)才會(huì)有蓬勃發(fā)展的機(jī)遇。
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