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隱憂：汽車產(chǎn)業(yè)又多了一道門檻
�。常谜J(rèn)證制度與此前一直實(shí)行并且以后仍將繼續(xù)發(fā)揮效力的、由發(fā)改委負(fù)責(zé)管理的產(chǎn)品目錄審批制度多少有些相似，但對于汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，從今年８月１日起，它們在申請新產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，又多了一道手續(xù)，除了上報(bào)國家發(fā)改委，要進(jìn)入“目錄”名冊外，還要再花上一筆數(shù)目不小的３Ｃ認(rèn)證費(fèi)用，得到認(rèn)監(jiān)委的許可，而公安部門、交通部門和環(huán)保部門的一系列檢測也都是它問世之前需要邁過的一道道門檻。
據(jù)此，中國汽車咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，發(fā)改委的“目錄制”自有它存在的道理，整車項(xiàng)目能否投產(chǎn)總得有個憑證才是，而汽車企業(yè)的新產(chǎn)品也正是要通過這個“目錄”發(fā)放到全國各地，發(fā)放到稅收、公安、工商等各有關(guān)部門手里，這樣這些部門在進(jìn)行檢查的時(shí)候也就得到了依據(jù)，沒上目錄就進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品一定是違規(guī)的。認(rèn)監(jiān)委的３Ｃ認(rèn)證制度是世界各國政府所采取的一種慣例性的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，中國加入ＷＴＯ，實(shí)現(xiàn)與國際接軌，這個制度很重要。同時(shí)，公安部門負(fù)責(zé)給車輛上牌照，因此它的檢測也是必要的，交通部門專門管理車輛、管理車與路的問題，而環(huán)保局負(fù)責(zé)車輛的環(huán)保，這一系列的檢測一時(shí)間聽起來似乎都有各自存在的道理，但是這許多的審批手續(xù)難道就不能精簡一下嗎？
賈新光認(rèn)為，有這么多制度同時(shí)存在，一方面是政府各部門“勤政”的表現(xiàn)，另一方面也反映了多年來一直困擾我國汽車工業(yè)的根本性問題：管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，多套獨(dú)立的管理體系共同干預(yù)汽車工業(yè)。據(jù)了解，在歐美發(fā)達(dá)國家，也有很多部門涉及到汽車行業(yè)管理，但通常會有一個“汽車基本法”對汽車的生產(chǎn)、檢測、使用、維修等等方面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，這樣，由立法機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)一法案就自然約束了各部門的權(quán)利沖突。賈新光表示，中國的汽車工業(yè)不妨也借鑒一下國外的管理模式，實(shí)行３Ｃ認(rèn)證的意義應(yīng)該不僅僅是在產(chǎn)品本身實(shí)現(xiàn)與國際接軌，對汽車工業(yè)而言，更應(yīng)該有點(diǎn)兒深層次的觸動。
什么是３Ｃ認(rèn)證
所謂３Ｃ認(rèn)證，就是中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，英文名稱Ｃｈｉｎａ Ｃｏｍｐｕｌｓｏｒｙ Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，英文縮寫ＣＣＣ。
它是我國政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。其主要特點(diǎn)是：國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
３Ｃ標(biāo)志一般貼在產(chǎn)品表面，或通過模壓壓在產(chǎn)品上，仔細(xì)看會發(fā)現(xiàn)多個小菱形的“ＣＣＣ”暗記。每個３Ｃ標(biāo)志后面都有一個隨機(jī)碼，每個隨機(jī)碼都有對應(yīng)的廠家及產(chǎn)品。認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放管理中心在發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志時(shí)，已將該編碼對應(yīng)的產(chǎn)品輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，消費(fèi)者可通過國家認(rèn)監(jiān)委ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志防偽查詢系統(tǒng)對編碼進(jìn)行查詢。
需要注意的是，３Ｃ標(biāo)志并不是質(zhì)量標(biāo)志，而只是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證，它的某些指標(biāo)代表了產(chǎn)品的安全質(zhì)量合格，但并不意味著產(chǎn)品的使用性能也同樣優(yōu)異，因此購買商品時(shí)除了要看它有沒有３Ｃ標(biāo)志外，其他指標(biāo)也很重要。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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