太平洋短信中心全新推出“汽車(chē)動(dòng)態(tài)”短信訂閱,第一時(shí)間看最熱、最激、最精彩的資訊!還猶豫什么?快快加入訂閱吧! 根據(jù)入世約定,2004年我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口配額再增15%,同時(shí)也是實(shí)施配額保護(hù)政策的最后一年
一切遵循入世承諾。7月31日,國(guó)家商務(wù)部發(fā)布公告宣布,在今年的基礎(chǔ)上,2004年度汽車(chē)進(jìn)口配額總量將再增15%,為104.94億美元。
這是一個(gè)意料之中的數(shù)字。根據(jù)入世約定,我國(guó)要逐漸減少對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。在2000年60億美元的基礎(chǔ)上,汽車(chē)進(jìn)口配額將每年遞增15%,直到2005年1月1日,全部取消對(duì)汽車(chē)進(jìn)口的配額許可證管理。同時(shí)還將逐年降低進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅,直至2006年7月1日汽車(chē)關(guān)稅稅率最終降至25%,零部件降到10%。
一方面是汽車(chē)進(jìn)口配額的增加,一方面是進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅的降低,這是不是意味著進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量會(huì)急劇增多,價(jià)格大幅下降,進(jìn)而沖擊國(guó)產(chǎn)車(chē)市場(chǎng)呢?
進(jìn)口車(chē)是否會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)產(chǎn)生沖擊,不僅在于份額的多少,還要看如何分配使用。
據(jù)了解,近兩年雖然汽車(chē)進(jìn)口配額逐年遞增15%,但從實(shí)際情況看,國(guó)家政府部門(mén)采取的是“多進(jìn)配件和散件,少進(jìn)整車(chē)”的策略。2002年我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)127394輛,耗費(fèi)31.7億美元,僅占當(dāng)年79.35美元配額總量的42.9%,這其中還包含了大量的小轎車(chē)成套散件。今年1至5月,我國(guó)共進(jìn)口轎車(chē)40664輛,其中成套散件(SKD)組裝車(chē)也達(dá)到1.51萬(wàn)輛。如果刨去這個(gè)數(shù)字,實(shí)際進(jìn)口轎車(chē)為25564輛,僅比去年同期23551輛增長(zhǎng)8.5%。
這一策略效果明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年在國(guó)家整體調(diào)高了進(jìn)口配額總量后,北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)的進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量反而有所減少:上半年共銷(xiāo)售進(jìn)口車(chē)3324輛,比去年同期3764輛減少440輛,下降13%。
對(duì)新配額如何使用,目前商務(wù)部并未作出權(quán)威的說(shuō)明。不過(guò),種種情況表明,新配額將“穿新鞋,走老路”。
北京市亞運(yùn)村汽車(chē)市場(chǎng)商務(wù)中心且小鋼認(rèn)為,2004年進(jìn)口配額增加的部分中,大部分要被國(guó)產(chǎn)SKD或CKD組裝車(chē)所占用。據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)有許多新車(chē)如M6、奧迪A4、蒙迪歐、索納塔等車(chē)型都是以這種方式生產(chǎn),而即將下線(xiàn)的寶馬3系、豐田陸地巡洋艦和霸道、現(xiàn)代伊蘭特等也將采用大量的關(guān)鍵零部件和成套散件。
關(guān)鍵零部件和成套散件占用了大部分汽車(chē)進(jìn)口配額,在一定程度上導(dǎo)致了進(jìn)口整車(chē)許可證的緊缺,這不僅有效抑制了進(jìn)口整車(chē)的數(shù)量,同時(shí)也使進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格長(zhǎng)期居高不下。業(yè)內(nèi)人士估計(jì),明年這種情形也不會(huì)改變。
據(jù)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易中心副總經(jīng)理丁宏祥介紹,影響進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)有五大因素:關(guān)稅、匯率、許可證、國(guó)產(chǎn)車(chē)對(duì)進(jìn)口車(chē)的替代關(guān)系、進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的供需關(guān)系。從目前的情況看,雖然配額逐年增加、關(guān)稅逐年下調(diào),但由于匯率的變動(dòng),尤其是許可證緊俏,動(dòng)輒被炒到十萬(wàn)元以上,無(wú)形中抬高了汽車(chē)進(jìn)口成本。在整車(chē)許可證仍“僧多粥少”的狀況下,配額增加難以撼動(dòng)進(jìn)口車(chē)價(jià),進(jìn)口車(chē)仍將在較高價(jià)位中保持穩(wěn)定。
不難看出,在今后兩年,我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)總量會(huì)有一定的增長(zhǎng),車(chē)價(jià)也不會(huì)大幅下降,進(jìn)口車(chē)對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)的沖擊有限。另外,今年我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量將在17萬(wàn)輛左右,這對(duì)于年產(chǎn)銷(xiāo)將達(dá)400萬(wàn)輛的汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),影響也不算太大。
不過(guò)對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)而言,真正的考驗(yàn)迫在眉捷。從2005年1月1日起我國(guó)將就取消進(jìn)口車(chē)配額限制。屆時(shí),國(guó)家除了關(guān)稅之外,對(duì)整車(chē)進(jìn)口并沒(méi)有什么特別的限制措施。而眼下進(jìn)口車(chē)沒(méi)對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)構(gòu)成壓力,并不是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)水平可以直接抵御進(jìn)口車(chē)了,主要是政策的嚴(yán)格控制使然。
值得慶幸的是,國(guó)產(chǎn)車(chē)并非一觸即垮。隨著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)對(duì)外合資合作步伐的加快,國(guó)產(chǎn)車(chē)對(duì)進(jìn)口車(chē)抵御能力也有所增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得跨國(guó)公司不得不拿出最好的產(chǎn)品。目前部分國(guó)產(chǎn)車(chē)特別是新推出的SKD車(chē)型,已基本與進(jìn)口車(chē)同步,對(duì)進(jìn)口車(chē)的替代作用也日趨明顯。與此同時(shí),配額增加、關(guān)稅下降,似乎也并沒(méi)有影響跨國(guó)巨頭在國(guó)內(nèi)投資、生產(chǎn)的積極性,前不久德國(guó)大眾、美國(guó)通用宣布對(duì)國(guó)內(nèi)合資企業(yè)進(jìn)行增資,用于新產(chǎn)品投放和擴(kuò)充產(chǎn)能,就表明了對(duì)本地化生產(chǎn)的重視。這對(duì)急需資金和技術(shù)的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)來(lái)說(shuō),雖然有點(diǎn)無(wú)奈,卻還算一個(gè)不壞的消息。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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